Приказ фсин по конвоированию

Рубрики Вопросы и ответы

Содержание:

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ПРИКАЗ от 18 сентября 2006 г. N 619
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ СМОТРА-КОНКУРСА НА ЛУЧШЕГО НАЧАЛЬНИКА КАРАУЛА СПЕЦИАЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ПО КОНВОИРОВАНИЮ

(в ред. Приказа ФСИН РФ от 16.08.2010 N 359)

В целях повышения уровня профессионального мастерства начальников караулов специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, выявления лучших и распространения их передового опыта приказываю:

1. Утвердить Положение о проведении смотра-конкурса на лучшего начальника караула специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию согласно Приложению.

2. Начальнику управления охраны и конвоирования ФСИН России, начальникам территориальных органов и специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию ежегодно организовывать и проводить смотры-конкурсы служебного мастерства на лучшего начальника караула специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию.

3. Утратил силу. — Приказ ФСИН РФ от 16.08.2010 N 359.

4. Федеральному бюджетному учреждению «Центр государственного имущества и жилищно-бытового обеспечения Федеральной службы исполнения наказаний» (В.П. Банников) обеспечить изготовление кубков и дипломов для поощрения победителей третьего этапа смотра-конкурса на первенство ФСИН России.

5. Утратил силу. — Приказ ФСИН РФ от 16.08.2010 N 359.

6. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя директора Федеральной службы исполнения наказаний генерал-майора внутренней службы В.П. Большакова.

(п. 6 в ред. Приказа ФСИН РФ от 16.08.2010 N 359)

юстиции 1 класса

к Приказу ФСИН России

от 18 сентября 2006 г. N 619

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ СМОТРА-КОНКУРСА НА ЛУЧШЕГО НАЧАЛЬНИКА КАРАУЛА СПЕЦИАЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ПО КОНВОИРОВАНИЮ

1. Общие положения

Смотр-конкурс на лучшего начальника караула специальных подразделений уголовно-исполнительной системы (далее — УИС) по конвоированию проводится ежегодно с целью повышения уровня профессионального мастерства начальников караулов, выявления лучших и распространения их передового опыта.

Смотр-конкурс проводится в три этапа.

На первом этапе приказами территориальных органов ФСИН России определяются: место и сроки проведения смотра-конкурса, состав судейской комиссии, порядок подведения итогов, награждения участников и другие организационные вопросы.

Территориальные органы ФСИН России, на базе которых будут проводиться второй и третий этапы смотра-конкурса, и сроки их проведения определяются распоряжением ФСИН России.

На втором и третьем этапах начальники территориальных органов ФСИН России на основании указанного распоряжения издают приказы, в которых определяют вопросы организации и проведения второго и третьего этапов смотра-конкурса.

(в ред. Приказа ФСИН РФ от 16.08.2010 N 359)

Председателями судейских комиссий по проведению этапов смотра-конкурса назначаются:

первого и второго этапов — заместители начальников территориальных органов ФСИН России;

третьего этапа — представитель управления охраны и конвоирования ФСИН России.

Основанием для участия команды в смотре-конкурсе является заявка, представленная в судейскую комиссию за 10 дней до начала проведения смотра-конкурса.

Смотр-конкурс проводится по специальной, огневой, строевой и физической подготовке.

Итоги смотра-конкурса подводятся на каждом этапе.

2. Этапы проведения смотра-конкурса и состав команд

(раздел 2 в ред. Приказа ФСИН РФ от 16.08.2010 N 359)

первый этап — до 20 сентября, на личное первенство специального подразделения территориального органа ФСИН России по конвоированию;

второй этап — до 1 ноября, на личное первенство среди территориальных органов ФСИН России, находящихся в границах федеральных округов;

третий этап — до 1 декабря, на личное первенство ФСИН России.

Состав участников смотра-конкурса:

первого этапа: все начальники караулов специальных подразделений территориальных органов ФСИН России по конвоированию согласно спискам;

второго этапа: начальники караулов специальных подразделений территориальных органов ФСИН России по конвоированию, занявшие первые места на первом этапе;

третьего этапа: начальники караулов специальных подразделений территориальных органов ФСИН России по конвоированию, занявшие первые и вторые места на втором этапе.

Начальники караулов специальных подразделений территориальных органов ФСИН России по конвоированию, допустившие в год проведения смотра-конкурса побег конвоируемых лиц либо имеющие на день проведения смотра-конкурса дисциплинарное взыскание, к участию в смотре-конкурсе не допускаются.

3. Порядок проведения смотра-конкурса

Специальная подготовка является основной дисциплиной. Для приема зачета по специальной подготовке и обмена положительным опытом организации службы конвоирования начальником караула выделяется 70% времени, отведенного на смотр-конкурс.

Приему зачетов по специальной подготовке предшествует выступление участников смотра-конкурса по обмену положительным опытом, выполнение начальником караула своих должностных обязанностей. Выступление оценивается по десятибалльной системе и не должно превышать 8 минут.

Зачеты принимаются по билетам. Билет должен состоять из трех вопросов, один из которых практический. Теоретические вопросы формируются из требований приказов, распоряжений и указаний Минюста России, ФСИН России, регламентирующих служебную деятельность начальников караулов по конвоированию, и оцениваются по десятибалльной системе. Практические вопросы включают в себя отработку вводных задач, а также нормативов, определенных в Приказе ФСИН России от 2 августа 2005 г. N 693 «Об утверждении Программы обучения лиц рядового и младшего начальствующего состава подразделений охраны и специальных подразделений по конвоированию учреждений и органов уголовно-исполнительной системы», и оцениваются по пятибалльной системе.

Огневая подготовка. Зачет по огневой подготовке сдается участником смотра-конкурса из того вида оружия, с которым он выполняет служебные обязанности в карауле, и оценивается в соответствии с требованиями Приказа Минюста России от 26 февраля 2006 г. N 24 «Об утверждении Курса стрельб из стрелкового оружия для сотрудников уголовно-исполнительной системы». Включает в себя выполнение одного спортивного упражнения из автомата Калашникова или пистолета Макарова.

За нарушение мер безопасности при обращении с оружием участник смотра-конкурса получает неудовлетворительную оценку и отстраняется от дальнейшего выполнения упражнения.

Строевая подготовка. Зачет по строевой подготовке проводится на строевом плацу в соответствии с требованиями Строевого устава Вооруженных Сил Российской Федерации в полевой форме одежды. Включает в себя оценку: внешнего вида; знаний требований Строевого устава Вооруженных Сил Российской Федерации и навыков одиночной строевой подготовки. Оценка производится по пятибалльной системе за каждый раздел. Максимальное количество баллов — 15.

Физическая подготовка. Зачет по физической подготовке проводится и оценивается в соответствии с требованиями Наставления по физической подготовке сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом Минюста России от 12 ноября 2001 г. N 301. Включает в себя сдачу зачетных упражнений: кросса на 1000 м, подтягивания в висе, выполнения боевых приемов борьбы, форма одежды участников смотра-конкурса — полевая.

Победитель смотра-конкурса определяется судейской комиссией по наибольшему количеству набранных баллов. При равенстве итоговых баллов преимущество имеют начальники караулов, получившие наибольшее количество баллов по специальной подготовке. В случае равенства и этого показателя во внимание берется последовательное (по Программе) сравнение результатов выполнения каждого зачета и норматива, до первого нарушения баланса. Результаты смотра-конкурса оформляются протоколом.

4. Подведение итогов смотра-конкурса

(раздел 4 в ред. Приказа ФСИН РФ от 16.08.2010 N 359)

Итоги первого и второго этапов смотра-конкурса объявляются приказами территориальных органов ФСИН России, победители и призеры поощряются. При количестве участников смотра-конкурса пять и менее человек поощряется только начальник караула, занявший первое место.

Начальники территориальных органов ФСИН России, на базе которых проводился второй этап смотра-конкурса, до 10 ноября докладывают в управление охраны и конвоирования ФСИН России о результатах второго этапа смотра-конкурса и представляют заявки для участия в третьем этапе смотра-конкурса.

Управление охраны и конвоирования ФСИН России проводит личное первенство ФСИН России.

Итоги третьего этапа смотра-конкурса объявляются приказом ФСИН России; победитель, призеры, отличившиеся участники, организаторы смотра-конкурса поощряются.

Ассоциация содействует в оказании услуги в продаже лесоматериалов: как правильно строить из бруса по выгодным ценам на постоянной основе. Лесопродукция отличного качества.

Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 4 февраля 2016 г. № 57 «Об утверждении порядка определения нормативных затрат на обеспечение функций ФСИН России, территориальных органов ФСИН России и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы по перевозке осужденных и лиц» содержащихся под стражей, железнодорожным, воздушным и водным транспортом» (не вступил в силу)

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 13 октября 2014 г. № 1047 «Об общих требованиях к определению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 42, ст. 5753) и от 20 октября 2014 г. № 1084 «О порядке определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, в том числе подведомственных им казенных учреждений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 43, ст. 5919) приказываю:

1. Утвердить порядок определения нормативных затрат на обеспечение функций ФСИН России, территориальных органов ФСИН России и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы по перевозке осужденных и лиц, содержащихся под стражей, железнодорожным, воздушным и водным транспортом согласно приложению.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора ФСИН России генерал-майора внутренней службы Бояринева В.Г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 марта 2016 г.
Регистрационный № 41380

Порядок
определения нормативных затрат на обеспечение функций ФСИН России, территориальных органов ФСИН России и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы по перевозке осужденных и лиц, содержащихся под стражей, железнодорожным, воздушным и водным транспортом
(утв. приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 4 февраля 2016 г. № 57)

I. Общие положения

1. Настоящий порядок устанавливает порядок расчета нормативных затрат на обеспечение функций ФСИН России, территориальных органов ФСИН России и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы в части закупок товаров, работ, услуг по перевозке осужденных и лиц, содержащихся под стражей, караулами по конвоированию железнодорожным, воздушным и водным транспортом.

2. Нормативные затраты на обеспечение функций ФСИН России, территориальных органов ФСИН России и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы по перевозке осужденных и лиц, содержащихся под стражей, железнодорожным, воздушным и водным транспортом применяются при формировании бюджетных ассигнований для обоснования объекта и (или) объектов закупки, включенных в план закупок, в ходе разработки проекта федерального бюджета.

3. К видам нормативных затрат на обеспечение функций ФСИН России, территориальных органов ФСИН России и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы в части закупок товаров, работ, услуг по перевозке осужденных и лиц, содержащихся под стражей, железнодорожным, воздушным и водным транспортом относятся: затраты на перевозку осужденных и лиц, содержащихся под стражей, железнодорожным транспортом, затраты на перевозку осужденных и лиц, содержащихся под стражей, воздушным транспортом и затраты на перевозку осужденных и лиц, содержащихся под стражей, водным транспортом.

4. Для расчета нормативных затрат по указанным видам нормативных затрат используются формулы расчета и порядок их применения.

5. Общий объем затрат, связанный с закупкой товаров, работ, услуг по перевозке осужденных и лиц, содержащихся под стражей, железнодорожным, воздушным и водным транспортом, рассчитанный на основе настоящего порядка определения нормативных затрат, не может превышать объема лимитов бюджетных обязательств, доведенных до ФСИН России, территориальных органов ФСИН России и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы, как получателей средств федерального бюджета на закупку товаров, работ, услуг в рамках исполнения федерального бюджета,

II. Порядок расчета нормативных затрат на обеспечение функций ФСИН России, территориальных органов ФСИН России и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы по перевозке осужденных и лиц, содержащихся под стражей, железнодорожным, воздушным и водным транспортом

6. Затраты на оплату услуг по перевозке осужденных и лиц, содержащихся под стражей , определяются по формуле:

— затраты на перевозку осужденных и лиц, содержащихся под стражей, железнодорожным транспортом;

— затраты на перевозку осужденных и лиц, содержащихся под стражей, воздушным транспортом;

— затраты на перевозку осужденных и лиц, содержащихся под стражей, водным транспортом.

6.1. Затраты на перевозку осужденных и лиц, содержащихся под стражей, железнодорожным транспортом , определяются по формуле:

— планируемое количество поездок по i-ому плановому железнодорожному маршруту в соответствии с расписанием движения специальных вагонов, включенных в состав пассажирских и почтово-багажных поездов, разрабатываемым федеральным органом исполнительной власти, к компетенции которого относятся вопросы организации специальных железнодорожных перевозок осужденных и лиц, содержащихся под стражей, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных (далее — федеральный орган уголовно-исполнительной системы);

— стоимость поездки по i-ому плановому железнодорожному маршруту конвоирования согласно тарифам, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— количество месяцев предоставления услуг по перевозке осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по i-ому железнодорожному маршруту конвоирования;

i — количество плановых железнодорожных маршрутов конвоирования в соответствии с расписанием движения специальных вагонов, включенных в состав пассажирских и почтово-багажных поездов, разрабатываемым федеральным органом исполнительной власти, к компетенции которого относятся вопросы организации специальных железнодорожных перевозок осужденных и лиц, содержащихся под стражей, совместно с федеральным органом уголовно-исполнительной системы;

— стоимость поездки сквозного караула по железнодорожному маршруту конвоирования согласно тарифов, установленных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

j — количество сквозных караулов по железнодорожным маршрутам конвоирования;

— стоимость перегона специального вагона для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в порожнем состоянии между железнодорожными станциями согласно тарифам, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

у — количество перегонов специального вагона для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в порожнем состоянии между железнодорожными станциями, осуществляемого по заявкам федерального органа исполнительной власти, к компетенции которого относятся вопросы организации специальных железнодорожных перевозок осужденных и лиц, заключенных под стражу;

D — индекс к действующему уровню тарифов, сборов и платы в соответствии с Положением о государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2009 № 643 «О государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 32, ст. 4051; 2013, № 27, ст. 3602).

6.2. Затраты на перевозку осужденных и лиц, содержащихся под стражей, воздушным транспортом определяются по формуле:

— затраты на конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по воздушным маршрутам конвоирования регулярными рейсами перевозчиков;

— затраты на конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по воздушным маршрутам конвоирования чартерными рейсами,

6.2.1. Затраты на перевозку осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по воздушным маршрутам конвоирования регулярными рейсами перевозчиков определяются по формуле:

— стоимость билета по маршруту конвоирования в передний путь (в салонах экономического класса);

— стоимость билета по маршруту конвоирования в обратный путь (в салонах экономического класса);

— численность осужденных и лиц, содержащихся под стражей, подлежащих конвоированию в обратный путь;

r — количество караулов по воздушным маршрутам конвоирования.

6.2.2 Затраты на перевозку осужденных и лиц, содержащихся под стражей, чартерными рейсами по воздушным маршрутам конвоирования определяются по формуле:

— стоимость чартерного рейса в соответствии с тарифами перевозчика;

z — количество караулов по воздушным маршрутам конвоирования, выполняемым чартерными рейсами.

6.3. Затраты на перевозку осужденных и лиц, содержащихся под стражей, водным транспортом определяются по формуле:

— затраты на конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по водным маршрутам конвоирования регулярными рейсами перевозчиков;

— затраты на конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по водным маршрутам конвоирования чартерными рейсами.

6.3.1. Затраты на перевозку осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по водным маршрутам конвоирования регулярными рейсами перевозчиков определяются по формуле:

— стоимость билета по маршруту конвоирования в передний путь (морским транспортом в каютах не выше III категории, речным транспортом в каютах не выше II категории);

— численность личного состава караула по конвоированию;

— численность осужденных и лиц, содержащихся под стражей, подлежащих конвоированию в передний путь;

— стоимость билета по маршруту конвоирования в обратный путь (морским транспортом в каютах не выше III категории, речным транспортом в каютах не выше II категории);

— численность осужденных и лиц, содержащихся под стражей» подлежащих конвоированию в обратный путь;

r — количество караулов по водным маршрутам конвоирования;

— стоимость переправы специальных автомобилей по тарифам, установленным перевозчиком.

6.3.2 Затраты на перевозку осужденных и лиц, содержащихся под стражей, чартерными рейсами по водным маршрутам конвоирования определяются по формуле:

z — количество караулов по водным маршрутам конвоирования, выполняемым чартерными рейсами.

Обзор документа

Установлен порядок определения нормативных затрат на обеспечение функций ФСИН России, его территориальных органов и ФКУ УИС по перевозке осужденных и лиц, содержащихся под стражей, железнодорожным, воздушным и водным транспортом.

Оплата за перевозку ж/д транспортом производится за пробег спецвагона по ставке тарифа, соответствующей протяженности маршрута конвоирования и категории поезда, в составе которого следует спецвагон, и не зависит от количества перевозимых осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Оплата за перевозку воздушным и водным транспортом производится специальными подразделениями УИС по конвоированию территориальных органов Службы. Билеты приобретаются на состав караула и конвоируемых лиц. Количество осужденных и лиц, содержащихся под стражей, перевозимых в спецтранспорте или воздушном судне зависит от количества приговоров суда, вступивших в законную силу, количества проводимых органами дознания судебно-следственных действий, количества судебных заседаний судов различных инстанций. Оно может варьироваться от нескольких единиц до 80 человек.

Для расчета нормативных затрат по вышеуказанным услугам используются формулы расчета и порядок их применения

Приказ ФСИН России от 24.08.2017 N 833 «О внесении изменений в перечень учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, осуществляющих бюджетные полномочия администраторов доходов федерального бюджета, утвержденный приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 5 июня 2015 г. N 512 «Об осуществлении бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы» (Зарегистрировано в Минюсте России 12.10.2017 N 48507)

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ПЕРЕЧЕНЬ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ

ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАТОРОВ ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА,

УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ

БЮДЖЕТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ АДМИНИСТРАТОРОВ ДОХОДОВ

ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ОРГАНАМИ

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2010, N 19, ст. 2291; 2011, N 27, ст. 3873; 2014, N 43, ст. 5795, N 48, ст. 6664; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 26) приказываю:

Внести изменения в перечень учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, осуществляющих бюджетные полномочия администраторов доходов федерального бюджета, утвержденный приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 5 июня 2015 г. N 512 «Об осуществлении бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы» (зарегистрирован Минюстом России 25 июня 2015 г., регистрационный N 37781) с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 9 января 2017 г. N 1 (зарегистрирован Минюстом России 25 января 2017 г., регистрационный N 45382), согласно приложению.

к приказу ФСИН России

от 24 августа 2017 г. N 833

ВНОСИМЫЕ В ПЕРЕЧЕНЬ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ БЮДЖЕТНЫЕ

НАКАЗАНИЙ ОТ 5 ИЮНЯ 2015 Г. N 512 «ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

В перечне учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, осуществляющих бюджетные полномочия администраторов доходов федерального бюджета, утвержденном приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 5 июня 2015 г. N 512 «Об осуществлении бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы» (зарегистрирован Минюстом России 25 июня 2015 г., регистрационный N 37781), с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 9 января 2017 г. N 1 (зарегистрирован Минюстом России 25 января 2017 г., регистрационный N 45382):

позиции 87, 128, 387, 411, 423, 427, 435, 509, 515, 614, 630, 709, 716, 731, 788, 878, 947, 1062, 1103, 1125, 1136, 1138, 1140 — 1152, 1154 — 1166, 1169, 1195, 1206 — 1207, 1211 — 1214, 1216, 1234, 1236 — 1238, 1372, 1417, 1428 изложить в следующей редакции:

федеральное казенное учреждение «Колония — поселение N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия»

ФКУ КП-3 УФСИН России по Республике Калмыкия»

федеральное казенное учреждение «Центр инженерно-технического обеспечения и вооружения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области»

ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Вологодской области»

федеральное казенное учреждение «Отдел по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике — Чувашии»

ФКУ ОК УФСИН России по Чувашской Республике — Чувашии»

федеральное казенное лечебно-профилактическое учреждение «Краевая туберкулезная больница N 7 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю»

ФКЛПУ КТБ-7 ГУФСИН России по Пермскому краю»

федеральное казенное лечебно-профилактическое учреждение «Краевая туберкулезная больница N 17 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю»

ФКЛПУ КТБ-17 ГУФСИН России по Пермскому краю»

федеральное казенное учреждение «Колония — поселение N 7 Объединения исправительных учреждений N 1 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю»

ФКУ КП-7 ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю»

федеральное казенное учреждение «База материально-технического и военного снабжения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Калужской области»

ФКУ БМТиВС УФСИН России по Калужской области»

федеральное казенное учреждение «Колония — поселение N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чеченской Республике»

ФКУ КП-3 УФСИН России по Чеченской Республике»

федеральное казенное учреждение «Центр инженерно-технического обеспечения и вооружения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области»

ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Томской области»

федеральное казенное учреждение «База материально-технического и военного снабжения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чеченской Республике»

ФКУ БМТиВС УФСИН России по Чеченской Республике»

федеральное казенное учреждение «Центр инженерно-технического обеспечения и вооружения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кабардино-Балкарской Республике»

ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Кабардино-Балкарской Республике»

федеральное казенное учреждение дополнительного профессионального образования «Межрегиональный учебный центр Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области»

ФКУ ДПО МУЦ ГУФСИН России по Иркутской области»

федеральное казенное учреждение «База материально-технического и военного снабжения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю»

ФКУ БМТиВС УФСИН России по Забайкальскому краю»

федеральное казенное учреждение «База материально-технического и военного снабжения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Калининградской области»

ФКУ БМТиВС УФСИН России по Калининградской области»

федеральное казенное учреждение «Отдел по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области»

ФКУ ОК УФСИН России по Липецкой области»

федеральное казенное учреждение «База материально-технического и военного снабжения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия»

ФКУ БМТиВС УФСИН России по Республике Калмыкия»

федеральное казенное учреждение «Колония — поселение N 20 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области»

ФКУ КП-20 УФСИН России по Мурманской области»

федеральное казенное учреждение «Колония — поселение N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области»

ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области»

федеральное казенное учреждение «База материально-технического и военного снабжения Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области»

ФКУ БМТиВС ГУФСИН России по Ростовской области»

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония N 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Рязанской области»

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Рязанской области»

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю»

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю»

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области

УФСИН России по Самарской области»

федеральное казенное учреждение «Отдел капитального строительства и ремонта Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области»

ФКУ ОКСиР УФСИН России по Самарской области

федеральное казенное учреждение «Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области»

ФКУ УК УФСИН России по Самарской области

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония N 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области»

ФКУ ИК-10 УФСИН России по Самарской области

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония N 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области»

ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония N 26 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области»

ФКУ ИК-26 УФСИН России по Самарской области

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония N 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области»

ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония N 28 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области»

ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области

федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области»

ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области»

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Самарской области

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония N 29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области»

ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области

федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области»

ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области

федеральное казенное учреждение «Колония — поселение N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области»

ФКУ КП-1 УФСИН России по Самарской области

федеральное казенное учреждение «Колония — поселение N 27 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области»

ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области»

федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области»

ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области

федеральное казенное учреждение «Исправительный центр N 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю»

ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Приморскому краю

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области»

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Самарской области

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония N 15 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области»

ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области»

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области

федеральное казенное лечебно-профилактическое учреждение «Областная туберкулезная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области»

федеральное казенное лечебно-профилактическое учреждение «Областная соматическая больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области»

ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по Самарской области

федеральное казенное учреждение «База материально-технического и военного снабжения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области»

ФКУ БМТиВС УФСИН России по Самарской области

федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области»

ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Самарской области

федеральное казенное учреждение «Центр инженерно-технического обеспечения и вооружения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области»

ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Самарской области

федеральное казенное учреждение «Исправительный центр N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю»

ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Ставропольскому краю

федеральное казенное учреждение «Исправительный центр N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области»

ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Тамбовской области

федеральное казенное учреждение «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области»

ФКУ УИИ УФСИН России по Самарской области»

федеральное казенное учреждение «База материально-технического и военного снабжения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области»

ФКУ БМТиВС УФСИН России по Саратовской области»

федеральное казенное учреждение «Отдел по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области»

ФКУ ОК УФСИН России по Сахалинской области»

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония N 18 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области»

ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Свердловской области

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония N 8 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области»

ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Свердловской области»

федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение N 58 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области»

ФКУ ЛИУ-58 ГУФСИН России по Свердловской области

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония N 62 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области»

ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония N 55 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области»

ФКУ ИК-55 ГУФСИН России по Свердловской области

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония N 56 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области»

ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области»

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония N 63 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области»

ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области»

федеральное казенное учреждение «Колония — поселение N 66 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области»

ФКУ КП-66 ГУФСИН России по Свердловской области»

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония N 19 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области»

ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония N 24 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области»

ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Свердловской области

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония N 26 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области»

ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области»

федеральное казенное учреждение «Колония — поселение N 7 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области»

ФКУ КП-7 ГУФСИН России по Челябинской области»

федеральное казенное учреждение «Колония — поселение N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области»

ФКУ КП-6 УФСИН России по Ульяновской области»

федеральное казенное учреждение «Главное управление по обеспечению деятельности оперативных подразделений Федеральной службы исполнения наказаний»

ФКУ ГУОДОП ФСИН России»

дополнить позицией 1842 следующего содержания:

федеральное казенное учреждение «Исправительный центр N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области»

ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Тюменской области».

199 приказ фсин конвоирование

ФКУ «Отдел по конвоированию»

Начальник — подполковник внутренней службы Андрей Николаевич Семенов

Адрес: 173526, Новгородская область, Новгородский район, п. Панковка, ул. Индустриальная, д. 23.

Телефон: (8162) 98 28 10.

Дежурная часть (круглосуточно): телефон: (8162) 98-28-16.

Работа отдела по конвоированию осуществляется в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации; УИК Российской Федерации от 18.01.1997 г.; Федерального закона от 21.07.1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»; Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года; Концепции развития охраны учреждений УИС на период до 2020 года; Приказа Минюста МВД Российской Федерации от 24 мая 2006 г. № 199дсп/369дсп «Об утверждении Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию» и других документов, регламентирующих службу конвойных подразделений.

Основные задачи:

1. конвоирование осужденных плановыми караулами по пяти автодорожным маршрутам по территории Новгородской области;

2. сквозное конвоирование по автодорожным маршрутам;

3. встречное конвоирование к проходящим караулам по железнодорожным маршрутам;

4. временное конвоирование, для оказания помощи вышеперечисленным караулам.

Сотрудники отдела всегда находятся в готовности для решения следующих служебных задач:

5. особого конвоирования особо опасных преступников, лиц приговоренных к исключительной мере наказания – смертной казни или пожизненному лишению свободы, граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции;

6. участия в первоначальных розыскных мероприятиях по розыску и задержанию лиц, совершивших побег из-под охраны караулов при конвоировании;

7. оказания помощи караулам по конвоированию, наряженных от других подразделений УИС и проходящих по территории Новгородской области.

При возникновении чрезвычайных обстоятельств сотрудники отдела по конвоированию могут привлекаться к выполнению следующих служебных задач:

8. розыск и задержание лиц, совершивших побег из учреждений уголовно-исполнительной системы;

9. пресечение (ликвидация) массовых беспорядков среди осужденных и лиц, содержащихся под стражей, обезвреживанию преступников, захвативших заложников в учреждениях и на объектах УИС;

10. отражение нападения на охраняемый объект, караул;

11. ликвидация пожаров, последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на объектах УИС и в местах несения службы.

История специального отдела по конвоированию УФСИН России по Новгородской области ведется с января 1999 года. В этот период на основании приказа Минюста России № 182 от 11.12.1998 года, УИН Минюста России по Новгородской области принимает от войсковой части № 5491 функции конвоирования по двум плановым железнодорожным маршрутам, встречное конвоирование, а от УВД Новгородской области конвоирование по двум плановым автомобильным маршрутам.

В составе УИН Минюста России по Новгородской области в январе 1999 года создаётся отдел по конвоированию. Основу коллектива составили сотрудники роты розыска, конвоирования и обеспечения тогда еще УИН и военнослужащие войсковой части № 5491. Первый караул по конвоированию был выполнен 4 января 1999 года.

С января 1999 года отдел дислоцируется в п. Панковка Новгородского района.

В настоящее время отдел по конвоированию является динамично развивающимся подразделением, костяк которого составляют опытные сотрудники, стоявшие у истоков создания отдела.

Сотрудники отдела принимали участие в контртеррористической операции в составе группировки федеральных сил в Северо-Кавказском регионе Российской Федерации.

За образцовое выполнение заданий, проявленные при этом мужество, стойкость, преданность служебному долгу многие из них удостоены ведомственных наград.

В соответствии с Приказом ФСИН России от 24.10.2013 года №603 на базе отдела по конвоированию создано новое юридическое лицо — ФКУ «Отдел по конвоированию».

Учреждения ГУФСИН России по Пермскому краю

614064, г.Пермь, ул.Героев Хасана, 47а
адрес электронной почты: [email protected]

Контактный телефон дежурной части: 8 (342)2-402-386

Телефон для записи на прием по личным вопросам: 8 (342)2-402-353

Зверев Александр Николаевич

Елыкомов Алексей Витальевич

полковник внутренней службы

Захаров Андрей Анатольевич

подполковник
внутренней службы

Кузнецов Алексей Сергеевич

Краткая историческая справка

8 июля 1995 года от внутренних войск учреждениям и территориальным органам управления уголовно-исполнительной системы России переданы функции конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу, по плановым автодорожным маршрутам из следственных изоляторов и тюрем в учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы, и обратно, а также — по встречному конвоированию на обменные пункты.

01 января 1999 года Управлением по конвоированию были приняты функции от войсковой части 6548 планового конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу в полном объеме.

Штатная численность управления по конвоированию составляла 555 ед., в том числе 92 ед. — среднего и старшего начсостава, 418 ед. – рядового и младшего начсостава, 45 ед. – вольнонаемного персонала.

Приказом начальника Управления исполнения наказаний МЮ РФ по Пермской области от 30.12.1998г. № 537 на должность начальника Управления по конвоированию был назначен подполковник внутренней службы Галанин Сергей Алексеевич.

Управление по конвоированию было размещено на 3,4 этаже в казарменном помещении бывшей войсковой части 6648. Помещения находились в удручающем состоянии. Несмотря на трудности, в кратчайшие сроки был сделан ремонт здания, благоустроена прилегающая территория, оборудованы служебные помещения, актовый зал, комната дежурной службы, складские помещения, медицинский кабинет, комната хранения оружия, место заряжания оружия, столовая, учебный класс, заменены электропроводка, отремонтирована кровля административного здания. Каждый сотрудник управления по конвоированию внес посильный вклад в обустройство здания и рабочего места.

С 26 июня 2006 года по 16 июня 2016 года Управлением по конвоированию руководил полковник внутренней службы Галлер Андрей Эдуардович.

При личном участии Галлера Андрея Эдуардовича решен вопрос о передаче в собственность Управления по конвоированию, на праве оперативного управления, помещений 1, 2 этажей административного здания, складских помещений, автомобильных боксов. В 2009 году построен и введен в действие контрольно-диспетчерский пункт на станции Пермь 2. Внедрена система мониторинга и слежения за движением караулов, специальные автомобили и спецвагоны оборудованы системами видеонаблюдения. Для улучшения служебных и бытовых условий произведен ремонт рабочих кабинетов и помещений, для подготовки караулов оборудованы учебные классы.

С 09 декабря 2016 года ФКУ УК возглавляет полковник внутренней службы Зверев Александр Николаевич.

На сегодняшний день управление по конвоированию состоит из 4 отделов по конвоированию, автомобильного отдела, комендантской, кинологической служб и других подразделений обеспечения. Штатная численность – 351 единиц. Коллектив управления почти полностью обновился.

Основными задачи Управления по конвоированию являются:

— плановое конвоирование осужденных и лиц заключенных под стражу в специальных вагонах и автомобилях, по установленным маршрутам с приемом и сдачей их в пути следования в определенное время на обменных пунктах;

— встречное конвоирование осужденных и лиц заключенных под стражу в специальных автомобилях из следственных изоляторов, тюрем и исправительных колоний на обменные пункты и обратно;

— сквозное конвоирование осужденных и лиц, заключенных под стражу в специальных вагонах, автомобилях, от пункта приема до пункта назначения;

— особое для конвоирования особо опасных преступников, лиц, приговоренных к исключительной мере наказания — смертной казни или пожизненному лишению свободы, граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции;

— участие в выполнении задач, предусмотренных планом действий ГУФСИН России по Пермской области при чрезвычайных обстоятельствах;

— участие в первоначальных мероприятиях по розыску и задержанию осужденных, совершивших побег из-под охраны караулов при конвоировании.

Для перевозки спецконтингента используется специальный транспорт, оборудованный в соответствии с требованиями приказов.

В настоящее время управление выполняет задачи по конвоированию спецконтингента:

Плановое железнодорожное конвоирование осуществляется по 3-м маршрутам:

№104 «Пермь – Екатеринбург»;

№105 «Пермь – Соликамск»;

№106 «Пермь – Екатеринбург – Ижевск».

Общее количество — 13 рейсов в месяц.

Встречное конвоирование осуществляется на 3-х обменных пунктах: станция «Пермь-2», станция «Ферма», станция «Соликамск», среднее количество встреч в месяц – 68.

Плановое автодорожное конвоирование осуществляется по 10 маршрутам. Сквозное и особое конвоирование осуществляется по распоряжению ГУФСИН, ФСИН России.

Общая протяженность автодорожных маршрутов составляет свыше 2000 км. Среднегодовой пробег специальных автомобилей составляет более 330 тысяч километров.

Среднее количество перевозимого спецконтингента в среднем составляет 5200 чел. в месяц. Ежегодно назначается около 2100 караулов и перевозится около 64000 лиц заключенных под стражу.

Переименования Управления по конвоированию:

Приказом ГУИН МЮ РФ от 05.05.1999 № 180 УИН МЮ РФ по Пермской области переименовано в ГУИН МЮ РФ по Пермской области.

Управление по конвоированию ГУИН МЮ РФ по Пермской области преобразовано в Управление по конвоированию ГУФСИН России по Пермской области (Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1314, приказ ФСИН России от 18.01.2005 № 2).

Управление по конвоированию ГУФСИН РФ по Пермской области переименовано в Управление по конвоированию ГУФСИН России по Пермскому краю (Приказ ФСИН России от 02.02.2006 № 35).

ФГУ «Управление по конвоированию ГУФСИН России по Пермскому краю» переименовано в ФБУ «Управление по конвоированию ГУФСИН России по Пермскому краю» (приказ ФСИН России от 02.04.2008 № 219, приказ ГУФСИН России по Пермскому краю от 21.05.2008 № 223).

ФБУ «Управление по конвоированию ГУФСИН России по Пермскому краю» переименовано в ФКУ «Управление по конвоированию ГУФСИН России по Пермскому краю» Приказом ФСИН России от 11.05.2011 № 278

Приказ ФСИН России от 15.09.2017 N 936 «Об утверждении перечня должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям и признании утратившими силу приказов Федеральной службы исполнения наказаний» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.09.2017 N 48325)

от 15 сентября 2017 г. N 936

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ

ДОЛЖНОСТЕЙ СОТРУДНИКОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ,

ПРИ ЗАМЕЩЕНИИ КОТОРЫХ ВЫПЛАЧИВАЕТСЯ ЕЖЕМЕСЯЧНАЯ НАДБАВКА

К ДОЛЖНОСТНОМУ ОКЛАДУ ЗА ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ СЛУЖБЫ, И РАЗМЕРОВ

НАДБАВКИ ПО ЭТИМ ДОЛЖНОСТЯМ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ

ПРИКАЗОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

В соответствии с частью 10 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7608; 2013, N 27, ст. 3477; 2014, N 26 (ч. 1), ст. 3403, N 45, ст. 6152; 2016, N 18, ст. 2501, N 27 (ч. 2), ст. 4238, N 50, ст. 6977) и пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2013 г. N 95 «О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 6, ст. 574; 2015, N 2, ст. 511) приказываю:

1. Утвердить перечень должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеры надбавки по этим должностям согласно приложению.

2. Выплаты, предусмотренные настоящим приказом, производить с 1 августа 2017 г.

3. Признать утратившими силу приказы Федеральной службы исполнения наказаний:

от 9 апреля 2015 г. N 342 «Об утверждении перечня должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям и признании утратившими силу приказов Федеральной службы исполнения наказаний» (зарегистрирован Минюстом России 17 апреля 2015 г., регистрационный N 36893);

от 26 сентября 2016 г. N 756 «О внесении изменений в перечень должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеры надбавки по этим должностям, утвержденные приказом ФСИН России от 9 апреля 2015 г. N 342 «Об утверждении перечня должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям и признании утратившими силу приказов Федеральной службы исполнения наказаний» (зарегистрирован Минюстом России 12 октября 2016 г., регистрационный N 44017);

от 8 декабря 2016 г. N 1030 «О внесении изменений в перечень должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеры надбавки по этим должностям, утвержденные приказом ФСИН России от 9 апреля 2015 г. N 342 «Об утверждении перечня должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям и признании утратившими силу приказов Федеральной службы исполнения наказаний» (зарегистрирован Минюстом России 26 декабря 2016 г., регистрационный N 44965).

4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора Федеральной службы исполнения наказаний генерал-майора внутренней службы Максименко В.А.

приказом ФСИН России

от 15.09.2017 N 936

К ДОЛЖНОСТНОМУ ОКЛАДУ ЗА ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ СЛУЖБЫ, И РАЗМЕРЫ

НАДБАВКИ ПО ЭТИМ ДОЛЖНОСТЯМ

1. Сотрудникам уголовно-исполнительной системы (далее — УИС), замещающим в соответствии с утвержденными штатными расписаниями должности (далее — должности), указанные в настоящем Перечне, устанавливается ежемесячная надбавка в процентах к должностному окладу за особые условия службы (далее — надбавка) в следующих размерах:

1) должности в подразделениях специального назначения учреждений и органов УИС — 15;

2) должности в специальных подразделениях УИС по конвоированию, в должностные обязанности по которым входят организация выполнения задач конвоирования, конвоирование подозреваемых, обвиняемых и осужденных, осуществление контроля несения службы караулами по конвоированию — 45;

3) должности в центральном аппарате Федеральной службы исполнения наказаний — 75;

4) должности в федеральном казенном учреждении «Главное управление по обеспечению деятельности оперативных подразделений Федеральной службы исполнения наказаний» — 45;

5) должности в филиалах федерального казенного учреждения «Главное управление по обеспечению деятельности оперативных подразделений Федеральной службы исполнения наказаний» — 20;

6) должности в учреждениях и органах УИС, дислоцированных в г. Москве и Московской области, — 25;

7) должности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, в том числе с особыми условиями хозяйственной деятельности, в зависимости от вида указанных учреждений, характера и сложности выполняемых работ, а также в обособленных структурных подразделениях медико-санитарных частей Федеральной службы исполнения наказаний, расположенных в данных учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы:

Учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы, и обособленные структурные подразделения медико-санитарных частей, расположенные в указанных учреждениях

Учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы с особыми условиями хозяйственной деятельности, и обособленные структурные подразделения медико-санитарных частей, расположенные в указанных учреждениях

Конвоирование осужденных к лишению свободы (содержание, правовое регулирование, проблемы совершенствования)

САМАРСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

Кафедра Уголовно-исполнительного права

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

Тема: «Конвоирование осужденных к лишению свободы (содержание, правовое регулирование, проблемы совершенствования)»

Выполнил: Корнеев Юрий Викторович,

слушатель 2 взвода 5 курса очного отделения

Научный руководитель: профессор кафедры УИП,

доктор юридических наук

Рецензент: Дуюнов В.К.

Глава I. История и становление подразделений конвоирования

1.1 Образование и становление службы конвоирования в России

1.2 Служба конвоирования в Советский период

1.3 Служба конвоирования на современном этапе развития

Глава II. Организационно-правовая основа деятельности службы конвоирования

2.1 Понятие, правовое регулирование обеспечения конвоирования осужденных

2.2 Правовое регулирование положения осужденных к лишению свободы

2.3 Методика работы подразделений конвоирования

Глава III. Проблемы и пути совершенствования обеспечения конвоирования осужденных к лишению свободы

3.1 Проблемы кадрового обеспечения подразделений охраны

и конвоирования исправительных учреждений

3.2 Материально-технические особенности и проблемы обеспечения конвоирования осужденных к лишению свободы

Изучая проблематику реформирования и функционирования уголовно исполнительной системы стоит представить функционирование ее составляющих, в нашей работе отражена деятельность одного из элементов структуры УИС, это подразделение по конвоированию, практическая работа данного подразделения представлена в нашей дипломной работе.

Целью исследования является изучение и сравнение системы конвоирования России на различных этапах ее существования и ее реформирование.

Данная цель ставит перед исследованием следующие основные задачи:

Рассмотрение понятия службы конвоирования и ее структуры.

Анализ исторического развития службы конвоирования.

Рассмотрение результатов реформирования и разработка предложений по совершенствованию службы конвоирования.

Рассмотрение работы подразделений по конвоированию.

Научная литература широко рассматривает функционирование УИС и ее органов исполняющих основные задачи — исполнение приговора суда; обеспечение процесса исправления осужденных; предупреждение преступлений.

Объект исследования. Специальные подразделения по конвоированию уголовно-исполнительной системы Федеральной службы исполнения наказания России в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют конвоирование осужденных и лиц, заключенных под стражу, по плановым (сквозным) железнодорожным, автомобильным, водным и воздушным маршрутам, выполнения задач встречного, особого и эшелонного конвоирования, а также действий караулов и служебных нарядов при чрезвычайных обстоятельствах. Для выполнения задач по конвоированию осужденных в учреждениях уголовно-исполнительной системы Федеральной службы исполнения наказания создаются специальные подразделения по конвоированию. Типовая структура и штаты подразделений по конвоированию утверждаются ГУФСИН России и могут иметь управления, отделы, отделения. Руководство специальными подразделениями по конвоированию осуществляет ГУФСИН России, начальники территориальных органов УИС лично, а также через своих заместителей, начальники подразделений по конвоированию.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что содержащиеся в нем выводы могут использоваться для дальнейшей разработки проблемы, связанной с охраной и конвоированием осужденных, находящихся в местах лишения свободы.

Практическая значимость работы состоит в том, что полученные в ходе исследования результаты могут быть применены для совершенствования законодательства и ведомственных нормативных актов в области служб конвоирования осужденных.

Методология и методы исследования. Методологическую основу исследования составляют общетеоретические методы научного познания. Автором использовались конкретно-исторический, сравнительно-правовой и конкретно-социологический методы исследования.

Нормативную базу составили Конституция России, действующее уголовное и уголовно-исполнительное законодательство, а также административное законодательство, международно-правовые акты в области прав человека и т.д.

Теоретическую основу исследования составляют работы по уголовному и уголовно-исполнительному праву, истории и теории государства и права.

Рассмотрение темы обеспечения конвоирования осужденных к лишению свободы в системе исполнения наказаний представляется крайне актуальным и значимым. Важность рассмотрения данной темы подтверждается также и тем, что надежное конвоирование заключенных — это и безопасность для общества и государства.

Степень разработанности темы исследования. Надо отметить, что рассматриваемой теме посвящено крайне мало научных трудов и разработок. Тем не менее, необходимо отметить таких авторов как Баранов В.И., Зубков А.И., Калинин Ю.И., Сысоев В.Д., Тимофеев В.Г., Ялунин В.У., которые внесли неоценимый вклад в изучение рассматриваемой темы.

Учитывая, недавно произошедшие перемены в подведомственности осуществления конвоирования осужденных, раскрытие вопросов темы представляется особенно интересным.

Научная новизна. Настоящая работа имеет своими задачами и целями раскрытие вопросов правового регулирования конвоирования осужденных к лишению свободы, а также рассмотрение проблем правоприменительной практики, исследование кадрового и материально-технического потенциала подразделений УИС по конвоированию осужденных.

На наш взгляд практическое применение всех требований к работе и исполнению служебных обязанностей сотрудников подразделений конвоирования УИС позволяет, не только качественно выполнять свои непосредственные обязанности по конвоированию, но пополнять свои знания за счет усиленного изучения сотрудниками положений, и контроля производимого непосредственно начальствующим составом, что дает представление о качестве выполнения своих обязанностей и служебного долга.

Глава I. История и становление подразделений конвоирования

1.1 Образование и становление службы конвоирования в России

Централизация функций по управлению системой исполнения уголовных наказаний в виде лишения свободы в Главном тюремном управлении сопровождалась существенными изменениями его внутренних организационных структур. В частности законом от 13 июля 1880 года к ГТУ была присоединена инспекция по пересылке арестантов; законом от 15 июня 1887 года учреждена тюремная стража, законом от 4 ноября 1896 года — конвойные команды1.

Служебные обязанности тюремной стражи ограничивались как внутренним надзором за арестантами, так и внешним окарауливанием мест заключения. Несение же конвойной службы при арестантах всех ведомств возлагалось на конвойную стражу, функции которой, порядок организации и несения службы регламентировались Уставом конвойной службы, утвержденным царским указом в июне 1878 года. В организационном плане конвойная стража состояла из конвойных команд, которые, в свою очередь, в зависимости от внутренней организации, подразделялись на следующие категории:

команды, имеющие особых начальников из штаб — и обер-офицеров, пользующихся правами командиров отдельных батальонов;

команды, не имеющие особых начальников из офицеров: а) в местностях, где имеются уездные военные начальники, этим должностным лицам и б) в местностях, где нет уездных военных начальников, начальникам местных команд, расположенных в одном пункте с конвойными командами.

В строевом и хозяйственном отношении конвойные команды находились в ведении начальников местных бригад и подчинялись, на общем для войск основании, начальникам гарнизонов и комендантам.

Организация и общее руководство пересыльной частью арестантов возлагались на начальника Главного тюремного управления. Что касается организации конкретной работы по обеспечению выполнения функций конвойной службы, то все конвойные команды находились в подчинении Главного инспектора по пересылке арестантов, в обязанности которого вменялись: контроль за несением конвойной службы конвойными командами; личное инспектирование и ревизия делопроизводства конвойных команд в части законного их пользования. При Главном инспекторе по пересылке арестантов в качестве его порученцев стояли старший и младший штаб — офицеры и обер-офицер2.

Во время несения службы по сопровождению и окарауливанию арестантов конвойные воинские чины приравнивались к чинам военного караула.

Согласно Уставу конвойной службы, в обязанности службы конвойных команд входило:

сопровождение арестантов всех ведомств по железным дорогам водным путям сообщения и пешим трактам;

сопровождение лиц, пересылаемых при этапных партиях;

сопровождение арестантов при следовании от мест заключения гражданского ведомства к станциям железных дорог, пароходным пристаням и обратно;

сопровождение арестантов в районе городов из мест заключения гражданского ведомства в судебные учреждения, к судебным и военным следователям, к должностным лицам, производящим расследование по уголовным делам, и в другие присутственные места;

сопровождение отдельно от других арестантов лиц, содержащихся лиц, содержащихся под стражей штаб — и обер-офицеров и гражданских чинов военного ведомства, стоящих на действительной службе; содержащихся под стражей отставных или состоящих в запасе офицеров, не лишенных по суду этого звания; приговоренных к заключению в крепости; душевнобольных арестантов;

сопровождение арестантов гражданского ведомства при высылке их на работы вне тюремной ограды;

содействие тюремному начальству при производстве обысков в местах заключения гражданского ведомства;

содействие тюремному начальству при прекращении беспорядков среди арестантов в местах заключения гражданского ведомства;

наружная охрана мест заключения гражданского ведомства: в виде постоянной меры — при условии увеличения штатной численности соответствующих конвойных команд и в исключительных случаях, в виде временной меры, с разрешения командующих войсками в округах.

В этих пунктах, где постоянные конвойные команды не были организованы, исполнение конвойной службы возлагалось, по распоряжению военно-окружных начальников, на расположенные в этих пунктах части гарнизона.

1.2 Служба конвоирования в Советский период

Проблемы конвоирования лиц, содержащихся в местах заключения Российского государства в послеоктябрьский период, занимали особое место в правотворческой и правоохранительной деятельности новой государственной власти. Отсутствие единой системы исполнения наказания в виде лишения свободы оказывало серьезное влияние на характер, содержание и формирование организационных структур учреждений и органов, осуществляющих функции по охране и конвоированию заключенных. В структуре Главного управления местами заключения Наркомата юстиции на основании приказа Народного комиссара по военным делам от 21 апреля 1918 года, для руководства конвойной стражей республики была образована Главная инспекция конвойной стражи в составе 10 штатных единиц во главе с заведующими.

Комплектование конвойной стражи рядовым и начальствующим составом осуществлялось на основе добровольных начал при строжайшем соблюдении классового принципа. В конвойную стражу, как и в войска ВЧК, принимались добровольцы по рекомендации партийных, профсоюзных организаций. Все вступившие в конвойную стражу принимали торжественное обязательство честно и верно служить Советской Республике, точно исполнять свои обязанности. К концу 1918 года было сформировано больше ста конвойных команд в разных городах страны1.

Правовая основа организации деятельности конвойной стражи была определена Положением по конвойной страже Республики, которое было объявлено приказом Реввоенсовета Республики №1884 от 2 сентября 1921 года. Согласно Положению, на конвойную стражу возлагались функции:

сопровождения заключенных, числящихся за различными ведомствами, по железным дорогам и водным путям сообщения, пешим трактам и в районах населенных пунктов;

препровождения лиц, пересылаемых при этапных партиях;

содействия администрации мест заключения во время беспорядков среди заключенных.

Комплектование состава конвойных команд осуществлялось на общих основаниях, установленных для Красной Армии.

Численность конвойной стражи определялась Реввоенсоветом Республики по соглашению с Наркоматом юстиции. Начальник конвойной стражи назначался приказом Реввоенсовета; он пользовался правами начальника дивизии. Положением о конвойной страже 1921 года была определена ее организационная структура: полк, батальон, отдельная рота, взвод, отделение.

Команда шестиротного состава насчитывала 979 человек, двухротного 340, одноротного 156, взводного 46, в состав отделения 15 человек2.

Совет Народных Комиссаров постановлением от 25 июля 1922 года признал необходимым сосредоточить все места заключения в одном ведомстве — НКВД. Создание единой системы исполнения наказания в виде лишения свободы в ведении НКВД вызвало необходимость серьёзной реорганизации мест заключения, их охраны, конвоирования заключенных под стражу. До реорганизации эти функции выполняла конвойная стража, милиция, войска ОГПУ, частично-надзорная служба мест заключения.

Во исполнение постановления Совета Труда и Обороны от 27 сентября 1922 года совместным приказом РВСР, НКЮИ и ГПУ №2301/1/237 от 4 октября 1922 года конвойная стража в количестве 17 тысяч человек была передана в ведение ГПУ1; приказом ГПУ 432 от 16 октября 1922 года конвойная стража была переименована в корпус конвойной стражи ГПУ2. Для обеспечения охраны мест заключения в декабре 1922 года сформирован отдел конвойной службы ГУМЗ. Ряд конвойных команд (Московская, Петроградская, Киевская, Харьковская и другие) был переформирован в конвойные полки с соответствующей нумерацией.

В январе 1923 года была установлена новая численность конвойной стражи-10 тыс. человек. Она освобождалась от охраны мест заключения и охраны судебных учреждений. Доставка следственных заключенных в органы прокуратуры осуществлялась в весьма ограниченном количестве. Принимались меры по упорядочению маршрутов. Пересматривался порядок окарауливания на внешних работах.

Приказ по милиции и конвойной страже войск ГПУ №146 от 8 мая 1923 года разграничил функции милиции и конвойной стражи при конвоировании арестованных. В милиции менялось сопровождение арестованных от мест заключения до ближайших железнодорожных станций, пристаней, этапных трактов (и обратно), а также по грунтовым дорогам вне пределов пунктов, установленных сводом маршрутов и планом движения этапных партий. Во всех других случаях конвоирование арестованных по железнодорожным и водным путям сообщения, грунтовым трактам осуществляла конвойная стража.

Организационная структура конвойной стражи на начало 1925 года включала 4 полка, 13 отдельных батальонов, 78 отдельных рот1.

С образованием ОГПУ и переходом внутренних войск в его подчинение возникала проблема дальнейшей ведомственной принадлежности конвойной стражи. Поскольку места заключения оставались в ведении НКВД союзных республик предстояло решить вопрос о создании центрального органа управления ими в общесоюзном масштабе.

На заседании Малого Совнаркома РСФСР 29 мая 1924 года был одобрен проект постановления СТО СССР по данному вопросу. Проект предусматривал передачу конвойной стражи из ОГПУ в НКВД союзных республик.

Наркоматы внутренних дел, согласно указанному проекту, обязывались в месячный срок заключить соглашение относительно порядка использования конвойной стражи на территории союзных республик и издать соответствующие инструкции. Совет Труда и Обороны 26 июня 1924 года предопределил передачу конвойной стражи из ОГПУ (союзного органа) в НКВД союзных республик. Разработка принципов централизации управления поручалась РВС СССР, ОГПУ и НКВД РСФСР, которые в совместном приказе от 14 июля 1924 года №919/153 переименовали существующую конвойную стражу в конвойную стражу СССР, возложив руководство ее деятельностью на начальника ГУМЗ, при котором было сформировано Управление конвойной стражи СССР. Создание Конвойной стражи было подтверждено постановлением Совета Труда и Обороны от 23 августа 1924 года и получило законодательное оформление в постановлении ЦИК и СНК СССР от 30 октября 1925 года. В соответствии с этим постановлением было образовано центральное управление конвойной стражи СССР (ЦУКС) при СНК СССР. Оно возглавлялось начальником, назначенным СНК СССР. На этот пост был назначен Е.Г. Ширвиндт, он же начальник ГУМЗ НКВД. На конвойную стражу возлагались охрана мест заключения, сопровождение заключенных и выполнение других заданий. Служба конвойной стражи регламентировалась воинскими уставами и уставами конвойной службы. Комплектованием ее состава и снабжением занимался Народный комиссариат по военным и морским делам (материальное обеспечение за счет фондов НКВД).

В соответствии с постановлением ЦИК и СНК СССР от 30 октября 1925 года были осуществлены мероприятия по совершенствованию структуры конвойной стражи; в ее составе образованы дивизии и отдельные бригады, состоящие из полков и батальонов.

В структуре Центрального управления конвойной стражи было создано 6 отделов (командно-строевой, специальной службы подготовки, мобилизационной, снабжения, финансовый и Политинспекция, орган ПУРа). Командиров и комиссаров частей войск конвойной стражи назначал Реввоенсовет СССР.

В сентябре 1928 года вступает в действие Временный устав службы конвойной стражи, в котором, в замен устаревшей, вводится новая терминология. Термины: этап, этапные помещения, партии заключенных и другие — упраздняются и используются новые понятия: маршрут, специальные помещения, маршрутные партии и т.п.

В Уставе определяются правовые основы деятельности конвойной стражи: ?В выполнении специальной конвойно-караульной службы войска конвойной стражи руководствуются настоящим уставом, во всех же остальных отношениях, как входящие в состав РККА, руководствуются соответствующими уставами РККА? (ст.2) 1.

В сентябре 1928 года был разработан и утвержден расчет на потребную добавочную численность (4855 человек) для наружной охраны 553 мест заключения РСФСР. Комплектование службы надзора и охраны мест заключения производился из числа красноармейцев частей конвойной стражи, закончивших действительную службу.

В 1928 году конвойные части дислоцировались в 167 городах. Постановлением СНК СССР численность конвойных войск была доведена до 20 тыс. человек.

В 1930 году Постановлением ЦИК и СНК от 15 декабря были упразднены народные комиссариаты внутренних дел союзных и автономных республик, в связи с чем места заключения были переданы в ведение народных комиссариатов юстиции союзных республик. Конвоирование заключенных по прежнему осуществлялось конвойной стражей, которая в соответствии с постановлением ЦИК и СНК СССР от 2 сентября 1922 года была переименована в конвойные войска СССР во главе с центральным управлением конвойных войск СССР. На эти войска распространялись действующие в Красной Армии уставы и наставления. Личный состав носил общевойсковую форму одежды, установленную в РККА.

1.3 Служба конвоирования на современном этапе развития

Указом Президента Российской Федерации № 1116 с 1 января 1999 года функции конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу, возложены на специальные подразделения по конвоированию УИС.

Неожиданностью это ни для кого не стало. На уровне министерств юстиции и внутренних дел и соответствующих главков проработка этого вопроса шла уже полным ходом. Однако времени для его практического осуществления (3 месяца) было крайне мало.

Вспомним прием функций охраны исправительных учреждений от внутренних войск. Процесс этот длился более двух лет, шел он поэтапно, начался с лучших подразделений, наиболее укомплектованных. Появлялся опыт практического выполнения задач, постоянно нарабатывалась нормативная база, готовились и направлялись на места рекомендации, учебные пособия.

Опыт этот не прошел даром, он во многом был использован в процессе подготовки к приему конвоирования. Однако специфика выполнения задач по плановому конвоированию не давала возможности разбивать прием этой функции на этапы или на части. Необходимо было решить поставленную задачу сразу и целиком, так как огромный работающий механизм, действующий на территории всей России, ни в коем случае не допускал его остановки.

Выработанные руководством министерств и главков совместные решения немедленно доводились до воинских частей и территориальных органов УИС. Организовывалась как проверка их выполнения, так и оказание помощи офицерами на местах.

И уже в октябре, не дожидаясь выделения численности на осуществление новой функции, за вакансий других управлений главка, создается управление конвоирования и спецперевозок. Были проанализированы и подготовлены расчет объемам задач, объемам службы по каждому создаваемому подразделению, разработаны типовые оргштатные структуры подразделений, определены, механизм управления и потребности в финансовых средствах. Разработаны нормы обеспечения для вновь создаваемых подразделений по всем видам довольствия.

Своевременно было подготовлено решение об издании совместного приказа двух министерств. Он и определил порядок и условия приема материальных средств, техники и вооружения, мест размещения подразделений, порядок перехода офицеров и контрактников.

Одно из важнейших условий соблюдения непрерывности выполнения задач конвоирования по плановым маршрутам — это наличие подготовленных кадров. На местах данная проблема решалась, прежде всего, путем подбора, изучения личного состава во внутренних войсках. Одновременно подбирались, проходя обучение и стажировку, кадры из УИС, которые в последующем влились в созданные подразделения.

В большинстве регионов процесс переходе осуществлялся целенаправленно, без осложнений чему способствовало налаженное тесное взаимодействие с внутренними войсками.

Но, к сожалению, в ряде регионов со стороны отдельных руководителей внимания этому вопросу уделялось мало.

Долго длился процесс определения мест дислокации подразделений конвоирования в Москве, Санкт-Петербурге, Иркутске, Нижнем Новгороде. Помещения, оставленные внутренними войсками, находились в неудовлетворительном состоянии в Архангельске, Москве, Тюмени. Основное количество переданных автомобилей выработало ресурс эксплуатации.

Много проблем возникало и при переводе офицеров из внутренних войск в уголовно-исполнительную систему, но благодаря взаимопониманию офицеров кадровых аппаратов Главкомата внутренних войск и ГУФСИН они разрешились.

Прием функций конвоирования осуществлялся в 42 регионах Российской Федерации. Принято конвоирование спецконтингента по 154 плановым железнодорожным, 15 воздушным, 3 водным маршрутам, встречное конвоирование на 64 обменных пунктах.

По завершении приема функций конвоирования территориальными органами УИС ФСИН России было сформировано 30 управлений и 54 отдела по конвоированию, на которые возложены следующие задачи:

конвоирование осужденных и лиц, заключенных под стражу, по плановым железнодорожным, водным, воздушным и автодорожным маршрутам;

особое и сквозное конвоирование осужденных и лиц, заключенных под стражу, по указанным маршрутам;

встречное конвоирование осужденных и лиц, заключенных под стражу, на обменные пункты и обратно;

розыск лиц, бежавших из-под охраны караулов.

Управлением конвоирования и спецперевозок в первом полугодии текущего года проделана определенная работа по вопросам организации службы конвоирования. Одним из главных направлений деятельности являлась разработка законодательной и нормативной базы. Были подготовлены: постановления Правительства Российской Федерации «О порядке и условиях выполнения учреждениями и органами УИС Министерства юстиции Российской Федерации функции конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу» от 5 апреля 1999 года № 366, проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил определения перечня плановых маршрутов, по которым осуществляется конвоирование осужденных и лиц, заключенных под стражу, специальными подразделениями по конвоированию УИС Минюста России»; совместные приказы Минюста России и МВД России, в том числе об утверждении «Свода движения специальных вагонов типа «СТ» по железным дорогам Российской Федерации»; разработаны и утверждены положения об управлении конвоирования и спецперевозок главка, об отделах управления и должностные инструкции сотрудников; положение об управлениях (отделах) конвоирования территориальных органов УИС; проект инструкции по конвоированию осужденных и лиц, заключенных под стражу.

В управления ГУФСИН России направлено более 80 различного рода предложений, расчетов, касающихся организации и обеспечения службы подразделений по конвоированию. Среди них можно выделить основные:

расчет потребности бюджетных ассигнований на содержание подразделений по конвоированию территориальных органов УИС;

предложения по вопросу обеспечения жизнедеятельности УИС в условиях недофинансирования;

предложения по нормам положенности автомобильной техники подразделений по конвоированию;

предложения в методику оценки деятельности территориальных органов УИС по вопросам состояния конвоирования;

предложения в проект федерального закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»;

письмо за подписью министра юстиции Российской Федерации в адрес министра внутренних дел Российской Федерации о передаче задач, возложенных на органы специальных перевозок МВД России по вопросам конвоирования, в ведение ГУФСИН России;

письмо в Правительство Российской Федерации «О выделении денежных средств на конвоирование»;

предложения по обеспечению личного состава форменным обмундированием, по сокращению расходов, связанных с конвоированием осужденных, о направлении денежных средств на оплату аренды спецвагонов.

Были пересмотрены штаты управлений (отделов) конвоирования территориальных органов УИС. Приказом № 4 от 12 января 1999 года утверждено положение «об отделении оперативного контроля спецперевозок при ГУИН Минюста России». В территориальные органы за квартал направлено около 50 указаний и распоряжений. Основными из них; являются: временные нормы контроля за организацией службы караулов; единая форма отчетности по службе конвоирования; о продовольственном и финансовом обеспечении сотрудников УИС; об оказании помощи вновь созданным подразделениям по конвоированию.

Оказана помощь подразделениям по конвоированию ФСИН по Москве, Санкт-Петербурге и Ленинградской области по обеспечению их специальным автотранспортом.

В соответствии с приказом ГУИН МВД России № 109 от 31 декабря 1997 года сотрудники управления закреплены за регионами. За полугодие в территориальных органах УИС они отработали 118 суток.

Несмотря на трудности с финансированием, сложности с обеспечением спецвагонами и автотранспортом (при потребности 210 спецвагонов и 668 спецавтомобилей в наличии в управлениях (отделах) по конвоированию имеется соответственно 187 спецвагонов (89%) и 461 спецавтомобиль (69%)), руководством территориальных органов УИС проведена большая работа по оказанию помощи вновь созданным подразделениям по конвоированию по вопросам их комплектования личным составом, его обеспечению всем необходимым, обучению и бытоустройству.

Управлениями (отделами) по конвоированию за второе полугодие 1998 года выполнен большой объем служебных задач: было назначено 3412 караулов по конвоированию, которыми перевезено 1,2 млн. осужденных и лиц, заключенных под стражу.

Лучше всего задачи по конвоированию решались в ГУФСИН, ФСИН Приморского края, Астраханской, Владимирской, Брянской, Кемеровской, Магаданской, Мурманской, Новгородской, Новосибирской, Оренбургской, Саратовской, Челябинской областей и ряда других регионов.

За первое полугодие 1999 года 79 процентов управлений (отделов) по конвоированию при выполнении задач не допустили побегов осужденных из под охраны, их необоснованных провозов и отказов в их приеме, преступлений и происшествий со стороны личного состава. С лучшей стороны проявили себя два плановых железнодорожных караула Екатеринбург — Красноярск и Вологда — Никель, назначенные от ГУФСИН по Свердловской и ФСИН по Вологодской областям, личный состав которых умелыми и решительными действиями в период осуществления высадки спецконтингента на обменном пункте пресек попытки побега осужденных. Вместе с тем в первом полугодии 1999 года в ряде управлений (отделов) по конвоированию в результате плохой организаторской работы, низкого качества контроля за служебной деятельностью подразделений и караулов по конвоированию, слабой воспитательной работы с личным составом были допущены попытки побегов осужденных из-под охраны караулов по конвоированию, преступления, происшествия со стороны личного состава как на службе так и во вне служебное время.

Большинство недостатков, выявленных при проверке караулов, к сожалению, повторяется. Это свидетельствует о том, что должностные лица территориальных органов УИС смирились с недочетами в работе, результаты службы не анализируют, лиц, убывающих для проверки службы караулов по конвоированию не инструктируют, доклады по их возвращению не заслушивают и решений по ним не принимают.

Проверки караулов выявили следующие характерные изъяны: в караулы назначались сотрудники, не прошедшие сборовую подготовку; им выдавались непереработанные планы охраны; инструктивные занятия проводились без отработки практических навыков, не привлекались сотрудники оперативных аппаратов, тыловых служб. С сотрудниками, убывающими на службу, не проводились практические стрельбы.

В некоторых управлениях (отделах) по конвоированию не до конца еще решен вопрос по комплектованию подразделений личным составом. Процент их укомплектованности в сравнении с первым кварталом текущего года увеличился с 55 до 94%. Однако в некоторых управлениях (отделах) по конвоированию он составляет менее 50-60% (Саха (Якутия), Иркутск, Сахалин, Санкт-Петербург, Краснодар, Пермь, Тюмень, Хабаровск), что вызывает увеличение служебной нагрузки на личный состав и является одной из причин допускаемых нарушений.

Для устранения этих и других имеющихся недостатков необходимо приложить максимум усилий, добиться неукоснительного соблюдения требований, предъявляемых к организации служебной деятельности подразделений по конвоированию, подготовке личного состава к службе и контролю за ней.

Глава II. Организационно-правовая основа деятельности службы конвоирования

2.1 Понятие, правовое регулирование обеспечения конвоирования осужденных

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 25 ноября 2000 г №346/1205 дсп утверждено «Наставление по служебной деятельности специальных подразделений по конвоированию уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации»1 (далее — Приказ №346/1205).

Дадим определение конвоированию. Это — система обеспечительных и предупредительных мер, реализуемых сотрудниками уголовно-исполнительной системы России, направленных на перемещение осужденных к лишению свободы и содержащихся в местах лишения свободы по их перемещению внутри системы исполнения наказаний (из одного исправительного учреждения в другое).

Вышеуказанное наставление в соответствии с законодательством Российской Федерации определяет порядок организации и осуществления конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу, по плановым (сквозным) железнодорожным, автомобильным, водным и воздушным маршрутам, выполнения задач встречного, особого и эшелонного конвоирования, а также действий караулов и служебных нарядов при чрезвычайных обстоятельствах.

Наставление также, в Главе 1 (общие положения), определяет основания и порядок применения огнестрельного оружия, физической силы и специальных средств, организацию усиления службы, открытие плановых маршрутов конвоирования, порядок служебных проверок преступлений (происшествий), грубых нарушений правил несения службы, организацию служебной деятельности, принятие решения, планирование и постановка задач, подбор и подготовку сил и средств к выполнению служебных задач, воспитательную работа и морально-психологическое обеспечение, организацию взаимодействия, контроль за службой. В главе 2 (караулы) определяются обязанности должностных лиц караула, система охраны конвоируемых лиц, порядок развода караулов. В главе 3 (служба караулов по конвоированию) определён режим содержания заключенных при конвоировании, прием и обыск осужденных в учреждениях УИС, служба караула при конвоировании различными видами транспорта и пешим порядком, служба особого караула, служба встречного караула, служба сквозного караула, служба эшелонного караула по конвоированию в грузовых вагонах. В главе 4 (действия при происшествиях и чрезвычайных обстоятельствах) определены действия караула при происшествиях, действия начальника управления (отдела) по конвоированию при происшествиях. В главе 5 (тыловое, техническое и медицинское обеспечение управлений (отделов) и караулов (служебных нарядов)) определена организация питания, обеспечение караулов водой, вещевое обеспечение, медицинское обеспечение.

Таким образом, система конвоирования нашей страны имеет довольно длительную историю и особый порядок ее правового регулирования, имеющий в настоящее время детальное правовое обеспечение в системе ведомственных нормативных актов.

2.2 Правовое регулирование положения осужденных к лишению свободы

В настоящее время целями правовой регламентации перемещения осужденных к лишению свободы к месту отбывания наказания либо из одного места отбывания наказания в другое является юридическое обеспечение:

режима, исключающего совершение осужденными побегов во время перемещения;

необходимых условий для безопасности и сохранения здоровья перемещаемых лиц1.

Перемещение организуется на воздушном, водном, железнодорожном и автомобильном транспорте. Перемещение осужденных осуществляется под конвоем и с соблюдением правил раздельного содержания мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых, приговоренных к смертной казни и других категорий осужденных, осужденных за совершение преступлений в соучастии.

Раздельно и отдельно от здоровых осужденных (если это необходимо по заключению врача — в сопровождении медицинских работников) перемещаются осужденные:

больные открытой формой туберкулеза или не прошедшие полного курса лечения венерического заболевания;

страдающие психическими расстройствами, не исключающими вменяемости;

Перемещение осуществляется за счет государства. При этом осужденные обеспечиваются одеждой по сезону, питанием по установленным нормам на весь период следования, им создаются необходимые материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия.

Порядок перемещения осужденных регламентируется нормативными актами ФСИН России, принимаемыми исходя из норм УИК.

Конвоирование осуществляется специально выделяемым обычным или усиленным караулом, численность которого зависит от сложности предстоящего конвоя.

Перед сдачей караулу осужденные опрашиваются об имеющихся у них жалобах и заявлениях. Заявившие о болезни осматриваются врачом.

К конвоированию не принимаются осужденные:

без документов либо в случае, когда документы оформлены неправильно;

больные, отправка которых по заключению врача невозможна;

одетые не по сезону и не обеспеченные продовольствием на путь следования.

При приеме осужденных к конвоированию караулом производится обыск конвоируемых и досмотр их вещей.

При конвоировании осужденным разрешается иметь при себе продукты питания, предметы и вещи, разрешенные к хранению и использованию в местах лишения свободы. Больным разрешено иметь при себе также медикаменты, выданные медицинской частью на путь следования, а женщинам с детьми предметы ухода за ними.

Конвоируемым осужденным запрещается нарушать установленный порядок движения, выбрасывать записки или какие-либо вещи.

Начальник караула имеет право в установленном порядке применять в отношении конвоируемых физическую силу, специальные средства и оружие.

Помимо предусмотренных случаев, в обязательном порядке к осужденным применяются наручники:

при конвоировании в самолете (вертолете);

при конвоировании в купе пассажирского поезда, каюте теплохода, в автомобильном транспорте;

при конвоировании задержанного осужденного, совершившего побег из следственного изолятора (тюрьмы);

во всех случаях конвоирования осужденных к пожизненному лишению свободы и смертной казни.

Осужденным, подлежащим конвоированию, питание на путь следования выдается сухим пайком. На каждого осужденного или группу осужденных, конвоируемых в одном направлении, выписывается аттестат по установленной форме, один экземпляр которого передается начальнику караула.

При значительном удалении места лишения свободы от железнодорожной станции, аэропорта (аэродрома), пристани по договоренности с их администрацией в необходимых случаях арендуются помещения, в которых организуются обогревательные пункты для временного пребывания конвоируемых осужденных в ожидании поезда, самолета, парохода.

УИК РФ регламентирует также вопросы перемещения осужденных к лишению свободы без конвоя. Необходимость предоставления осужденным права передвижения без конвоя или сопровождения обусловлена производственной, хозяйственной необходимостью. В исправительных учреждениях осужденные выполняют мелкие строительные работы, работы на транспортных средствах производственного назначения, обслуживают энергоустановки, котельные, гаражи и т.п. Перемещение небольших групп людей практически невозможно обеспечить охраной или надзором.

В соответствии с ч.1 ст.96 УИК передвижение без конвоя или сопровождения за пределами исправительного учреждения может быть разрешено положительно характеризующимся осужденным:

отбывающим лишение свободы в исправительных колониях и воспитательных колониях;

оставленным для ведения работ по хозяйственному обслуживанию в следственных изоляторах и тюрьмах.

Разрешение на право передвижения без конвоя или сопровождения за пределами исправительного учреждения дает начальник исправительного учреждения. Ранее этот вопрос должен был согласовываться с наблюдательной комиссией или комиссией по делам несовершеннолетних.

Статья 96 УИК (ч.2) не допускает предоставление рассматриваемого права осужденным:

при особо опасном рецидиве преступлений;

лицам, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы;

осужденным к пожизненному лишению свободы;

находящимся в данном исправительном учреждении менее шести месяцев;

имеющим неснятые или непогашенные взыскания;

осужденным за совершение особо тяжких преступлений;

Смотрите еще:

  • Приказ фсин no 574 Приказ ФСИН РФ от 18.08.2006 n 574 "Об утверждении Руководства по технической эксплуатации инженерно-технических средств охраны и надзора, применяемых для оборудования объектов уголовно-исполнительной системы" МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА […]
  • Материнском капитал в твери Материнский капитал в г. Тверь Тверской области Процедуру получения сертификата на материнский капитал регламентирует Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18 октября 2011 г. N 1180н "Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче […]
  • Приказом мвд рф 655 Автомобильная безопасность - Безопасный автомобиль Приказ МВД РФ № 655 Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 сентября 2008 г. N 12340 МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 25 июля 2008 г. N 655 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МВД РОССИИ (в ред. […]
  • Приказ мо рф 176 2006 Приказ мо рф 176 2006 Ссылка не верна или страница была удалена Если Вы попали на эту страницу, перейдя по ссылке внутри нашего сайта, пожалуйста, сообщите нам неверный адрес. Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере […]
  • Нотариус на невском 11 Нотариус на Невском 82. Нотариальные услуги населению и предприятиям. НОТАРИАЛЬНАЯ КОНТОРА на Невском, 82 нотариуса нотариального округа Санкт-Петербург Никольской Ольги Владимировны в порядке очереди (без предварительной записи), по предварительной записи, по записи по […]
  • Юрист адмиралтейского района Юридические фирмы, Адмиралтейский район, СПб Юридическая фирма СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АНТИКРИЗИСНЫХ ПРОБЛЕМ 7-812-347-57-34 7-812-347-59-81 190000, Санкт-Петербург, Галерная ул., д. 20 Юридическая фирма АВАЛЬ КОНСАЛТИНГ ГРУПП 7-921-633-37-80 7-812-312-05-17 190000, […]
  • Дети имею право на жизнь Наше право на защиту от насилия Приложение 1: Конвенция по правам ребенка (сокращенная версия) Статья 1: Определение понятия «ребенок» Каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста является ребенком и обладает правами, закрепленными в настоящей […]
  • Закон труда на рынке Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ"О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс […]