Предупреждение преступлений против собственности криминология

Рубрики Статьи

Предупреждение преступлений

Киевский институт внутренних дел

Тема: Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений против государственной и общественной собственности

Преподаватель: Кирилюк Анатолий Васильевич

Студента 32 группы, III курса факультета хозрасчетной заочной формы обучения

Малик Андрея Игоревича

№ зачетной книжки 3Х-95/311 №________________

дом. адрес: 252151 Киев-151 Мишина 2-38

тел. (044) 271-22-84

1. Понятие преступлений против государственной и общественной собственности.

2. Криминологическая характеристика преступлений против государственной и общественной собственности.

б. разбои и грабежи;

г. присвоение вверенного имущества;

3. Специфика детерминации и причинности.

4. Предупреждение преступлений против государственной и общественной собственности.

Преступления против государственной и общественной собственности — это совокупность так называемых общеуголовных корыстных преступлений, то есть тех деяний, которые заключаются в прямом незаконном завладении чужим имуществом, «совершаются по корыстным мотивам и в целях неосновательного обогащения за счет этого имущества, причем без использования субъектами своего служебного положения, не связаны с нарушением хозяйственных связей и отношений в сфере экономики»*. Это прежде всего кражи, грабежи, разбои, мошенничество, вымогательство в разных формах и часть присвоений имущества.

Глава II Особенной части Криминального кодекса Украины содержит 11 статей, где изложены составы преступлений и предусмотрена ответственность за разные формы хищения государственного и общественного имущества. При этом термин хищение употребляется как родовое понятие. Хищение — это умышленное противоправное обращение виновным лицом определенным способом коллективного или государственного имущества в свою пользу или в пользу другого лица из корыстных побуждений.

Существенными признаками таких преступлений являются следующие два.

Во-первых — это посягательство на чужое имущество. Причем никакой его конкретизации Криминальный кодекс не предусматривает. В гражданском праве под имуществом подразумеваются: вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; информация; результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность).

Рассматриваемые мной преступления посягают в основном на вещи, включая деньги и ценные бумаги, и иное имущество. Вымогательство бывает связано с требованием передачи права на имущество. Чужим для преступника может быть имущество как физических, так и юридических лиц; собственником имущества может быть государство, организация, объединение; не имеет значения, владеет ли лицо этим имуществом, или пользуется им, или только распоряжается.

Во-вторых, корыстная цель — противоправное безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или в пользу другого лица. Здесь налицо мотивация наживы, обогащения, получения материальной выгоды.

При проведении криминологических исследований выделялся так называемый сопоставимый массив общеуголовных корыстных преступлений, куда включались кражи, грабежи, разбои, мошенничества. В 90-е годы все более распространенным становилось вымогательство, и оно тоже стало включаться в этот массив. Эти пять преступлений составляют почти 90% всей общеуголовной корыстной преступности.

Растегаев А.А. Анализ общеуголовной корыстной преступности//Методика анализа преступности. М.,1986, гл.IV. С.59.

Этот вид преступности имеет многовековую историю, в криминальной среде накоплен и продолжает накапливаться опыт совершения характерных для него деяний, разрабатываются, укрепляются и развиваются традиции, навыки, способы совершения преступлений, субкультура и оправдывающая их система взглядов. С ней связана деятельность профессионалов воровского мира, то есть профессиональная преступность, а также многие проявления организованной преступности. Все преступления этой категории характерны для банд и многих других организованных криминальных формирований.

Эта преступность крайне общественно опасна, причиняет государству, организациям, объединениям значительный материальный ущерб.

Самым распространенным преступлением не только в общеуголовной корыстной преступности, но и в общем массиве преступлений являются кражи. В структуре этого вида преступления количественно преобладают кражи имущества граждан (треть из них — квартирные). Из общего числа зарегистрированных краж в 1995 году (1 365 191) на все остальные виды краж, то есть когда потерпевшим является юридическое лицо, приходилось лишь 372 000*.

Однако общественная опасность посягательства на имущество юридических лиц от этого не уменьшается. Кражи в значительных размерах готовой продукции предприятий, потребительских товаров со складов, грузов на транспорте, сырья, различного оборудования, механизмов, денег из банков и иных финансовых учреждений, произведений искусства из музеев, икон из церквей, других ценностей наносят ощутимый ущерб государству, организациям, предпринимательским структурам, подрывают их экономику. Кроме того, следует иметь ввиду, что такие кражи, особенно из охраняемых объектов, осуществляются после тщательной подготовки, разведки, обеспечения каналов сбыта, нередко внедрения преступным миром своих людей в эти структуры, что под силу только организованной преступности.

Разбои и грабежи — тоже чрезвычайно распространенные преступления против собственности, причем их регистрируется значительно меньше, чем совершается. По данным фонда «Общественное мнение», полученных в результате сравнительного исследования в рамках международного проекта ООН, 75% москвичей, подвергшихся нападениям, не заявляли в правоохранительные органы, уверенные в том, что не будут приняты меры к раскрытию преступлений, а в случае, если преступник и будет установлен, правоохранительные органы не сумеют собрать достаточные доказательства; 50% из числа все-таки обратившихся в правоохранительные органы остались не удовлетворены — преступники не были установлены. О распространенности разбоев и грабежей свидетельствует тот факт, что нападениям преступников подвергся каждый десятый житель Москвы, при чем треть преступлений совершались около дома потерпевшего. Следует иметь ввиду, что разбои и грабежи — это преступления городов, пригородных зон, крупных населенных пунктов, и поэтому состояние этого вида преступлений, а тем более способы их совершения в Москве и других многонаселенных конгломератах различаются незначительно

К сожалению, за неимением украинской, вся статистика — российская.

Мошенничество, присвоение вверенного имущества криминологически близки. Мошенничество от других видов общеуголовной корыстной преступности против собственности, имеющих некоторое колебание по количеству регистрируемых преступлений, отличает стремительная тенденция роста. К 1995 году по сравнению с 1991 годом число фактов мошенничества увеличилось в 3,3 раза и достигло 67 243. После краж и грабежей мошенничество становится наиболее распространенным преступлением в структуре общеуголовной корыстной преступности против собственности.

За последние три года отмечается и рост числа регистрируемых фактов присвоения и растраты вверенного имущества — от 33,1 тыс. в 1993 году до 36,4 тыс. в 1995 году.

Вымогательство имеет несколько разновидностей. С началом рыночных реформ это преступное проявление было просто «вульгарным наездом», то есть получением от собственника почти открыто наличной денежной дани под угрозой физической расправы, порчи или уничтожения товаров, поджога складов, магазинов, ларьков. Вскоре был сделан следующий шаг в развитии вымогательства — создание бригад «по выбиванию» долгов за определенный процент от суммы задолженности. Кроме того авторитеты преступного мира взяли на себя роль судов — решать имущественно-финансовые споры между предпринимателями, вымогая за оказанные услуги значительное вознаграждение. Более совершенной формой вымогательства является организация постоянных нелегальных или легально действующих «крыш» по защите предпринимательских структур на основе регулярно получаемой от них денежной дани по гибкой ставке, изменяющейся в зависимости от инфляции и расширения предпринимательских операций, от посягательств на них со стороны других преступных группировок. Еще одной формой вымогательства является требование о совершении предпринимателем имущественной или финансовой сделки на определенную сумму с определенным субъектом, являющимся представителем структуры, созданной организованной преступностью или находящейся под ее контролем. В 1995 году таких организаций в хозяйственной и финансовой сферах действовало более 40 тысяч.

Изучение процессов детерминации и причинности общеуголовной корыстной преступности против собственности связано с ответом на вопросы: как, почему она существует и развивается, какие социальные, экономические и иные обстоятельства выступают в качестве порождающих ее причин; каковы особенности условий, способствующих проявлению причин и наступлению криминального результата в виде одного или нескольких преступлений этого вида; и конечно, каковы особенности взаимодействия всех этих явлений в их интеграционном сочетании.

Общеуголовная корыстная преступность против собственности как составная часть целостного явления преступности определяется системой социально-экономических отношений, ее типом. Вместе с тем взаимодействие указанной системы и рассматриваемого вида преступности обладает важной особенностью. Эта особенность заключается в том, что в отличие от многих других видов преступлений общеуголовная корыстная преступность против собственности органически связана с социально-экономической системой (формацией), ее отношениями. Объясняется это тем, что сущность любой формации составляют, как известно, отношения собственности. Таким образом, этот вид преступности генетически связан с определенной системой отношений собственности.

Понятно, что рассматриваемый вид преступности прежде всего, по сравнению с другими видами, должен испытать и действительно испытывает давление тех свойств, которые присущи определенному типу социально-экономических отношений, и одновременно указанный вид преступности, как никакой другой, концентрирует в себе все сущностные признаки этой формации. Специфика детерминации общеуголовной корыстной преступности в условиях рыночной экономики заключается прежде всего в их жесткой взаимной обусловленности.

На характер связей оказывают непосредственное или опосредованное влияние многочисленные и разнообразные сферы государственной и общественной жизни, их состояние, развитие, направленность, содержание, степень воздействия на общество и т. д. Среди них особую весомость имеют сферы:

формирования государственной политики, взглядов, идей, концепций по поводу собственности — принадлежности, преобразования, обеспечения безопасности, защиты собственника и его имущественного интереса; решения вопроса о равной безопасности и защите или применение принципа избирательности, приоритетности по отношению к определенным формам собственности и определенным собственникам;

практической деятельности государства, то есть уполномоченных на то органов, организаций, должностных лиц по воплощению в жизнь идей, концепций, принятых государством решений по поводу собственности — приверженности указанных субъектов к определенным методам, жестким политическим и экономическим установкам или все-таки способности этих субъектов к своевременной корректировке деятельности; отношения к правам человека и гражданина независимо от занимаемого положения, размера имущества, принадлежности к определенному сословию, роду занятий или же направленное, нередко адресное, предпочтение;

культуры, науки, образования, нравственного воспитания, просвещения, включая правовое, массовой информации, то есть те сферы, которые предоставляют возможность активно воздействовать на общество и людей, формировать взгляды по поводу собственности.

К числу сфер, имеющих особое значение, следует отнести и сферы: социальную, правотворчества и правоприменения в области, относящейся к собственности, ее защите, непосредственной борьбе с посягательствами на чужое имущество; организации и осуществления борьбы с данной преступностью, включая ее предупреждение.

Уже из этого перечисления видно, насколько сложен причинный комплекс общеуголовной корыстной преступности против собственности. В связи с этим сложен и процесс криминологического анализа причинного комплекса взаимодействующих явлений. Причем этот процесс еще более усложняется, когда государство и общество переживают либо кризис, либо вступают в переходный этап.

Среди явлений, детерминирующих преступность можно выделить:

увеличение имущественной дифференциации населения и повышение уровня бедности, расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу бедных, не уверенных в своем будущем людей; увеличение доли бедных слоев населения в городе по сравнению с селом; рост безработицы; задержка заработной платы, остановка предприятий;

криминализация общества и хозяйственной деятельности;

ослабление системы государственного контроля.

Наряду с указанными явлениями, детерминирующими преступность, в том числе общеуголовную корыстную преступность против собственности, в условиях рыночных отношений существуют и другие. Они также для рыночных отношений обязательны и неизбежны: эксплуатация и сверхэксплуатация; накопление капитала на первоначальном этапе нередко криминальным способом, в дальнейшем — за счет обесценивания труда, получения сверхприбыли; неравенство возможностей; перерастающая в обман и насилие конкуренция, не останавливающаяся ни перед каким преступлением; власть денег, культ наживы, индивидуализм и агрессивность; отстраненность и даже пренебрежение к людям, не сумевшим приспособиться к этим отношениям; распространение торгашества на деятельность в области культуры и сферу нравственных ценностей. Все это — фундамент преступности против собственности, объективно существующие негативные экономические, политические, социальные и нравственные обстоятельства, которые порождают преступников и преступления, посягающие прежде всего на чужое имущество.

Прежде всего о стратегии предупреждения. Она заключается в локализации явлений, образующих причинный комплекс общеуголовной корыстной преступности против собственности, а также в предотвращении или смягчении последствий действия этих явлений.

Это предусматривает осуществление мер, которые могли бы обеспечить способность экономики функционировать в режиме расширенного воспроизводства (и следовательно, более низкого уровня безработицы), устойчивость финансовой системы, иные меры по укреплению и развитию рынка, экономических отношений (меры общего характера).

К числу мер, имеющих специальную направленность относятся: создание экономических и правовых условий, исключающих криминализацию общества и всех сфер хозяйственной и финансовой деятельности, захват криминальными структурами производственных и финансовых институтов, их проникновение в различные структуры власти; экспертиза принимаемых решений по финансовым и хозяйственным вопросам с позиции экономической безопасности, а также обязательное прохождение с той же целью экспертизы законодательных или иных нормативно-правовых при их подготовке.

К предупредительным социальным мерам относятся:

правовая пропаганда о деятельности правоохранительных органов;

разработка мер по повышению уровня материальной базы сиротских, социально-реабилитационных и коррекционных учреждений; жилищных и бытовых условий многодетных и малообеспеченных семей; создание специальных служб для детей, оставшихся без средств существования;

разработка и реализация мер по обеспечению социальной занятости подростков и молодежи, безработных и бездомных, беженцев и вынужденных переселенцев, ранее судимых и иных лиц, не имеющих постоянных доходов и источников существования;

создание центров реабилитации лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством;

осуществление мероприятий по развитию сети учреждений для социальной помощи лицам, оказавшимся без определенного места жительства и занятий.

Приведенный перечень криминологических признаков общеуголовной корыстной преступности против собственности достаточно внушителен и убедительно подтверждает, насколько велика общественная опасность этой категории преступности. Понятно, что изучение указанной преступности, конкретных преступлений, разработка мер по предупреждению общеуголовной корыстной преступности против собственности является для криминологии важнейшим делом.

Предупреждение преступлений против собственности криминология

Криминологическая характеристика преступлений против собственности и их предупреждение

Преступления против собственности представляют собой общественно опасные деяния, посягающие на фактические общественные отношения собственности. Составы преступлений против собственности предусмотрены нормами гл. 21 «Преступления против собственности» разд. VIII «Преступления в сфере экономики» Особенной части УК. Объектом таких преступлений является собственность, причем собственность независимо от ее формы и владельца. Под непосредственным объектом преступлений следует понимать отдельные виды собственности.

Предмет преступлений против собственности – это чаще всего движимое имущество (валюта, ценные бумаги, транспортные средства), но им вполне может быть и недвижимое имущество. Так, в отдельных преступлениях подобного рода предметом является право на имущество.

Не могут составлять предмет преступлений против собственности оружие, радиоактивные материалы, наркотические средства, так как хищение этих предметов угрожает отношениям общественной безопасности и такие деяния предусмотрены другими составами преступлений. Также не являются предметом преступлений против собственности документы (паспорт, диплом).

Все преступления против собственности можно разделить на три группы.

1. Хищение чужого имущества. Под хищением в статьях УК понимаются совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.

Выделяют следующие признаки хищения:

• корыстная цель. Бескорыстное хищение – это нонсенс: если кто-то берет чужую вещь не для того, чтобы использовать ее в собственных интересах, а для иной цели, то это уже другой состав преступления, не хищение;

• безвозмездность. Если кто-либо взял имущество, но оставил его владельцу деньги за него (соразмерно), то это не будет хищением. Находка также обычно не является хищением;

• изъятие. Оно представляет собой отчуждение имущества из законного владения собственника или иного владельца и перевод его в фактическое пользование и распоряжение виновного. Изъятие всегда имеет одно четко определенное направление: от собственника к иным лицам, не имеющим право на имущество.

К данной группе преступлений против собственности относятся: кража, т. е. тайное хищение чужого имущества (ст. 158 УК); мошенничество, т. е. хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием (ст. 159 УК); присвоение или растрата, т. е. хищение чужого имущества, вверенного виновному (ст. 160 УК); грабеж, т. е. открытое хищение чужого имущества (ст. 161 УК); разбой, т. е. нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (ст. 162 УК); хищение предметов, имеющих особую ценность, т. е. хищение предметов или документов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность, независимо от способа хищения (ст. 164 УК).

Кража – это тайное хищение чужого имущества, т. е. завладение им без ведома собственника и иных лиц. Кража имеет место, когда виновный изымает имущество тайно и желает тайно его изъять. В тайности надо выделять объективный и субъективный моменты. Решающее значение имеет субъективный момент: если человек думает, что похищает тайно, а на самом деле за ним наблюдают, то это все равно будет кражей. Главное здесь – психологическое отношение виновного к совершаемому деянию. Кража считается оконченным преступлением с момента, когда виновный изъял похищаемое имущество и получил реальную возможность распорядиться им по своему усмотрению (так, если похищенное обнаружили у человека на проходной завода, то это будет покушение на кражу, поскольку не было реальной возможности распорядиться имуществом).

Мошенничество – это хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием. Статья 165 УК (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием) сходна с рассматриваемой статьей, но преступление, предусмотренное ею, не является хищением, поскольку не связано с завладением имуществом и представляет собой состав, по объективной стороне как бы противоположный мошенничеству. При нанесении имущественного ущерба в порядке ст. 165 вред владельцу причиняется не посредством изъятия, а напротив, установлением препятствий для поступления ценностей или имущества собственнику. Например, проводник вагона поезда присваивает плату за проезд безбилетных пассажиров, т. е. средства, которые должны были поступить, не поступают в фонд железной дороги в результате таких действий ее работника, злоупотребляющего оказанным ему доверием.

Присвоение и растрата отличаются от кражи по субъекту. Виновным субъектом здесь является лицо, которому имущество вверено и оформлено документально. Присвоение от растраты отличается по ряду объективных признаков. Так, в случае присвоения похищенное имущество удерживается виновным лицом, а при растрате – отчуждается (продается, меняется). Обычно более опасным преступлением является растрата, так как при присвоении у собственника есть возможность вернуть похищенное имущество.

Грабеж – это открытое хищение чужого имущества. Открытым признается такое хищение, которое совершается в присутствии потерпевшего или охранников имущества либо на виду у посторонних лиц. Главное в данном случае – это осознание того факта, что совершается хищение. Если лица этого не осознавали, то это не будет грабежом – это кража.

Грабеж обладает абсолютно теми же квалифицирующими признаками, что и кража. Особенностей у этого вида преступлений против собственности, в том числе и у грабежа с незаконным проникновением в жилище, отличающих их от кражи, нет. Важно лишь установить, что проникновение незаконно: если преступник попадет в помещение обманным путем, то это тоже незаконное проникновение. Единственный отличный от кражи квалифицирующий признак имеет грабеж с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

Какой степени должно быть насилие? Под насилием в данном случае понимаются побои, нанесение ударов, связывание. Если ударить кирпичом, то это уже насилие, опасное для жизни, и квалифицируется оно как разбой. В спорных случаях назначается экспертиза. Если при завладении имуществом виновный нанес хотя бы легкий вред здоровью потерпевшего, то это также считается разбоем, поскольку такое насилие не попадает под признаки, указанные в п. «г» ч. 2 ст. 161 УК.

Разбой – это нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. Статья 162 УК, содержащая квалифицирующие признаки разбоя, указывает формальный состав этого вида преступлений против собственности, поэтому с момента покушения разбой считается оконченным. Этим положением законодатель лишает разбойников права на льготу, т. е. здесь не может быть покушения на совершение преступления, а ведь при покушении суд может назначить не более трех четвертей от максимального размера наказания. Так, поднести бокал вина с клофелином – это тоже нападение, приведение жертвы в беспомощное состояние с помощью психотропных веществ. Предлагается описывать разбой на основе его отличий от грабежа. Насилие признается опасным, если причинен хотя бы легкий (и более) вред здоровью или была реальная угроза применения такого насилия. При причинении тяжкого вреда имеет место квалифицированный разбой. Например, если взять человека рукой за горло, это тоже будет разбой.

Хищение предметов, имеющих особую ценность. В ст. 164 УК говорится о хищении, но не называется какой-либо способ хищения предметов, имеющих особую ценность. Это могут быть и кража картины, и грабеж, и разбой. Иными словами, объективная сторона данного преступления выражается в хищении особо ценных предметов любым способом, как-то: кража, разбой, вымогательство и т. д.

2. Причинение имущественного либо иного ущерба, не связанное с хищением. К данной группе преступлений против собственности относятся: вымогательство, т. е. требование передачи чужого имущества или права на имущество или совершения других действий имущественного характера под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких (ст. 163 УК); причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, т. е. причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения (ст. 165 УК); неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ст. 166 УК).

Вымогательство – это требование передачи чужого имущества или права на имущество или совершение других действий имущественного характера под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких. Получается, что вымогательство – это только требование, момент оконченности преступления в данном случае с момента требования перенесен на момент покушения. Фактическое завладение имуществом находится за рамками состава, предусмотренного данной статьей. Только если идет речь о вымогательстве в крупном размере, завладение имеет значение, так как этот квалифицирующий признак может быть вменен лишь при условии реальной передачи имущества в крупном размере.

Требование передачи имущества может быть сопряжено с угрозой применения насилия, угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего, либо иных сведений, например разглашения тайны усыновления. Под «близкими» по смыслу данной статьи следует понимать любых граждан, жизнь, здоровье и благополучие которых дороги потерпевшему.

Этот вид преступлений совершается с прямым умыслом, его субъектами являются лица, достигшие возраста 16 лет.

Как и в случае насильственного грабежа и разбоя, в случае вымогательства преступник пытается завладеть чужим имуществом, применяя насилие или угрозу такого насилия. Однако при вымогательстве у потерпевшего сохраняется возможность обратиться к властям за защитой своих интересов, т. е. при вымогательстве имеет место разрыв во времени между требованием передачи имущества и фактическим завладением имуществом, между насилием и получением имущества. Этот разрыв во времени и может использовать потерпевший для защиты своих прав и интересов.

Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием. Этот состав очень похож на мошенничество. Преступник здесь не берет ни копейки, но не дает, например, организации возможности получить с клиентов то, что ей причитается за услуги, виновный не дает возможность реализовать функцию пополнения собственности. Например, наследство должно было отойти государству, но знакомые одинокой женщины решили обмануть государство, сказали, что находились последние несколько лет на иждивении у безнаследной, и получили имущество. Верховный Суд РФ квалифицировал это дело именно по ст. 165 УК.

Отличительной особенностью данного состава является также и то, что ущерб, причиненный собственнику в результате обмана или злоупотребления доверием, включает не только прямые убытки в виде неполучения определенных средств или имущества, но и упущенную выгоду и иные издержки, ставшие следствием этих действий. Что касается квалифицирующих обстоятельств, то они идентичны рассмотренным выше обстоятельствам применительно к хищениям. Неоднократным считается причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, если ему предшествовали кража, разбой и т. д. Исключение здесь составляют случаи причинения крупного ущерба. Это обстоятельство не совпадает с квалификацией хищения в крупном размере, поскольку включает в себя не только прямые материальные потери собственника, но и убытки в форме упущенной выгоды.

Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения. Раньше это преступление называли угоном. Когда не было машин (или их было мало), не было и соответствующих статей в УК. Единичные случаи угона квалифицировались как злостное хулиганство. Эта статья вызывает нарекания со стороны собственников, пострадавших. В отличие от хищения, преступник в этом преступлении не преследует цель обратить угнанные транспортные средства в свою собственность или собственность других лиц. Поэтому если не доказать, что виновный хотел как-то распорядиться автомобилем, то остается только ст. 166 УК и, соответственно, не слишком суровое, по мнению потерпевших, наказание. О цели хищения может свидетельствовать наличие договоренности с покупателем, систематичность действий (например, преступник уже угнал несколько автомобилей). Угон может быть осуществлен тайно, из машины могут вытащить ее владельца под угрозой – в этом случае угон может походить на грабеж. Разграничить данные составы можно так же, как при грабеже, т. е. по степени тяжести насилия. Преступление считается оконченным с момента перемещения транспортного средства с его постоянного местонахождения.

3. Уничтожение или повреждение имущества. К данной группе преступлений против собственности относятся: умышленные уничтожение или повреждение имущества (ст. 167 УК); уничтожение или повреждение имущества по неосторожности (ст. 168 УК).

Умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества. Объектом этого преступления является собственность, предметом – движимое и недвижимое имущество. Кроме того, в качестве предметов преступления могут также выступать предметы, изъятые из гражданского оборота. Объективная сторона данного вида преступлений состоит в уничтожении или повреждении чужого имущества. Уничтожение представляет собой приведение имущества в такое состояние, которое полностью исключает его дальнейшее использование по назначению. Повреждение влечет частичную утрату потребительских качеств, ухудшение свойств, снижение ценности имущества, в результате чего затрудняется его дальнейшее использование.

Обязательным условием наступления уголовной ответственности по ст. 167 УК является причинение значительного ущерба. При определении значительности ущерба необходимо учитывать не только стоимость утраченного имущества, но и его значимость, объем, ценность для собственника и другие обстоятельства.

Данное преступление относится к разряду умышленных, вина проявляется в форме прямого или косвенного умысла (ч. 2, 3 ст. 25 УК).

По ч. 1 ст. 167 УК ответственность наступает с 16-летнего возраста, а по ч. 2 – с 14. Часть 2 ст. 167 содержит ряд отягчающих обстоятельств: умышленное уничтожение или повреждение имущества путем поджога, взрыва или другим общеопасным способом либо повлекшим по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.

Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности. Статья 168 УК предусматривает ответственность за те же действия, что и ст. 167, но при неосторожной форме вины. В ч. 2 ст. 168 предусматривается повышенная ответственность за уничтожение имущества в крупном размере, совершенное путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности либо повлекшее тяжкие последствия.

Криминологическая характеристика преступлений против собственности. Преступления против собственности – это совокупность так называемых общеуголовных корыстных преступлений, т. е. деяний, которые заключаются в прямом незаконном завладении чужим имуществом, совершаются по корыстным мотивам и в целях неосновательного обогащения за счет этого имущества, причем без использования субъектами своего служебного положения, не связаны с нарушением хозяйственных связей и отношений в сфере экономики.

Существенными признаками таких преступлений являются следующие:

• посягательство на чужое имущество. Рассматриваемые преступления посягают в основном на вещи, включая деньги и ценные бумаги, и иное имущество. Вымогательство бывает связано с требованием передачи права на имущество. Чужим для преступника может быть имущество как физических, так и юридических лиц; собственниками имущества могут быть государство, организация, объединение; не имеет значения, владеет ли лицо этим имуществом, или пользуется им, или только распоряжается;

• корыстная цель, т. е. противоправное безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или в пользу другого лица. Здесь налицо мотивация наживы, обогащения, получения материальной выгоды.

Практически как об общеуголовных корыстных преступлениях можно говорить о тех деяниях против собственности, которые характерны для профессиональных преступников, иных представителей уголовной среды, но совершаются не только ими. В общем числе этих преступлений всегда велик удельный вес деяний несовершеннолетних и молодых людей.

При проведении криминологических исследований выделяют так называемый сопоставимый массив общеуголовных корыстных преступлений: эти пять видов преступлений составляют почти 90 % всей общеуголовной корыстной преступности.

Данный вид преступности имеет многовековую историю, в криминальной среде накоплен и, к сожалению, продолжает накапливаться опыт совершения характерных для него деяний, разрабатываются, укрепляются и развиваются традиции, навыки, способы совершения преступлений против собственности, субкультура и оправдывающая их система взглядов. С ней связана деятельность профессионалов воровского мира, т. е. профессиональная преступность, а также многие проявления организованной преступности. Все преступления этой категории характерны для банд и многих других организованных криминальных формирований. Эта преступность крайне общественно опасна, причиняет государству, организациям, объединениям значительный материальный ущерб.

Самыми распространенными преступлениями не только в общеуголовной корыстной преступности, но и в общем массиве преступлений являются кражи. В структуре этого вида преступлений количественно преобладают кражи имущества граждан (треть из них – квартирные), однако общественная опасность посягательства на имущество юридических лиц от этого не уменьшается. Кражи в значительных размерах готовой продукции предприятий, потребительских товаров со складов, грузов на транспорте, сырья, различного оборудования, механизмов, денег из банков и иных финансовых учреждений, произведений искусства из музеев, икон из церквей, других ценностей наносят ощутимый ущерб государству, организациям, предпринимательским структурам, подрывают их экономику. Кроме того, следует иметь в виду, что такие кражи, особенно из охраняемых объектов, осуществляются после тщательной подготовки, разведки, обеспечения каналов сбыта, нередко внедрения преступным миром своих людей в эти структуры, что под силу только организованной преступности.

Разбои и грабежи – чрезвычайно распространенные преступления против собственности, причем их регистрируется значительно меньше, чем совершается. О распространенности разбоев и грабежей свидетельствует тот факт, что треть преступлений совершалась около дома потерпевшего. Следует иметь в виду, что разбои и грабежи – это преступления, характерные для городов, пригородных зон, крупных населенных пунктов, и поэтому состояние данного вида преступлений, а тем более способы их совершения в Москве и других многонаселенных конгломератах различаются незначительно.

Мошенничество, присвоение вверенного имущества криминологически близки. Мошенничество от других видов общеуголовной корыстной преступности против собственности, имеющих некоторое колебание по количеству регистрируемых преступлений, отличает стремительная тенденция роста. После краж и грабежей мошенничество становится наиболее распространенным преступлением в структуре общеуголовной корыстной преступности против собственности.

Вымогательство имеет несколько разновидностей. Более «совершенной» формой вымогательства является организация постоянных нелегальных или легально действующих организаций по защите предпринимательских структур на основе регулярно получаемой от них денежной дани по гибкой ставке, изменяющейся в зависимости от инфляции и расширения предпринимательских операций, от посягательств на них со стороны других преступных группировок. Еще одной формой вымогательства является требование о совершении предпринимателем имущественной или финансовой сделки на определенную сумму с определенным субъектом, являющимся представителем структуры, созданной организованной преступностью или находящейся под ее контролем.

Специфика детерминации и причинности. Изучение процессов детерминации и причинности общеуголовной корыстной преступности против собственности связано с ответом на вопросы: как, почему она существует и развивается, какие социальные, экономические и иные обстоятельства выступают в качестве порождающих ее причин; каковы особенности условий, способствующих проявлению причин и наступлению криминального результата в виде одного или нескольких преступлений этого вида, и, конечно, каковы особенности взаимодействия всех этих явлений в их интеграционном сочетании?

Общеуголовная корыстная преступность против собственности как составная часть целостного явления преступности обусловлена системой социально-экономических отношений, ее типом. В то же время взаимодействие указанной системы и рассматриваемого вида преступности обладает важной особенностью: в отличие от многих других видов преступлений общеуголовная корыстная преступность против собственности органически связана с социально-экономической системой (формацией), ее отношениями. Это объясняется тем, что сущность любой формации составляют, как известно, отношения собственности, следовательно, данный вид преступности генетически связан с определенной системой отношений собственности. Понятно, что рассматриваемый вид преступности по сравнению с другими ее видами должен испытывать и действительно испытывает давление тех свойств, которые присущи определенному типу социально-экономических отношений. Вместе с тем указанный вид преступности, как никакой другой, концентрирует в себе все сущностные признаки этой формации.

Специфика детерминации общеуголовной корыстной преступности в условиях рыночной экономики заключается прежде всего в их жесткой взаимной обусловленности. На характер связей оказывают непосредственное или опосредованное влияние многочисленные и разнообразные сферы государственной и общественной жизни, их состояние, развитие, направленность, содержание, степень воздействия на общество и т. д. Среди них особую весомость имеют сферы:

• формирования государственной политики, взглядов, идей, концепций по поводу собственности – принадлежности, преобразования, обеспечения безопасности, защиты собственника и его имущественного интереса; решения вопроса о равной безопасности и защите или применение принципа избирательности, приоритетности по отношению к определенным формам собственности и определенным собственникам;

• практической деятельности государства, т. е. уполномоченных на то органов, организаций, должностных лиц, по воплощению в жизнь идей, концепций, принятых государством решений по поводу собственности, – приверженности указанных субъектов к определенным методам, жестким политическим и экономическим установкам или все-таки способности этих субъектов к своевременной корректировке деятельности; отношения к правам человека и гражданина независимо от занимаемого положения, размера имущества, принадлежности к определенному сословию, роду занятий или же направленное, нередко адресное, предпочтение;

• культуры, науки, образования, нравственного воспитания, просвещения, включая правовое просвещение, массовой информации, т. е. те сферы, которые предоставляют возможность активно воздействовать на общество и отдельных людей, формировать взгляды по поводу собственности.

Кроме того, к числу областей, имеющих особую значимость в смысле детерминации общеуголовной корыстной преступности, следует отнести сферы: социальную; правотворчества и правоприменения в области, относящейся к собственности, ее защите, непосредственной борьбе с посягательствами на чужое имущество; организации и осуществления борьбы с данной преступностью, включая ее предупреждение.

При этом не надо забывать о влиянии таких категорий, обусловленных историей народа и государства, как преемственность поколений, устойчивость социальной психологии и гражданских установок по поводу собственности, в том числе частной; традиции, привычки, национально-демографические и территориальные особенности, связанные с отношением к собственности, к чужому имуществу. И сами эти категории, и их влияние на состояние и развитие общеуголовной корыстной преступности весьма специфичны.

Уже из этого перечисления видно, насколько сложен причинный комплекс общеуголовной корыстной преступности против собственности. Отсюда вытекает и сложность самого процесса криминологического анализа причинного комплекса взаимодействующих явлений, причем этот процесс еще более усложняется, когда государство и общество либо переживают кризис, либо вступают в переходный этап своего развития.

Среди явлений, детерминирующих преступность, можно выделить следующие:

• увеличение имущественной дифференциации населения и повышение уровня бедности, расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу бедных, не уверенных в своем будущем людей; увеличение доли бедных слоев населения в городе по сравнению с селом; рост безработицы; задержка выплаты заработной платы, остановка предприятий;

• криминализация общества и хозяйственной деятельности;

• ослабление системы государственного контроля.

Наряду с указанными явлениями, детерминирующими преступность, в том числе общеуголовную корыстную преступность против собственности, в условиях рыночных отношений существуют и другие. Они также для рыночных отношений обязательны и неизбежны: эксплуатация и сверхэксплуатация; накопление капитала на первоначальном этапе нередко криминальным способом, а в дальнейшем – за счет обесценивания труда, получения сверхприбыли; неравенство возможностей; перерастающая в обман и насилие конкуренция, не останавливающаяся ни перед каким преступлением; власть денег, культ наживы, индивидуализм и агрессивность; отстраненность и даже пренебрежение к людям, не сумевшим приспособиться к этим отношениям; распространение меркантилизма на деятельность в области культуры и сферу нравственных ценностей.

Все это – фундамент преступности против собственности, объективно существующие негативные экономические, политические, социальные и нравственные обстоятельства, которые порождают преступников и преступления, посягающие прежде всего на чужое имущество.

Предупреждение преступлений против собственности.

Стратегия предупреждения таких преступлений заключается в локализации явлений, образующих причинный комплекс общеуголовной корыстной преступности против собственности, а также в предотвращении или смягчении последствий действия этих явлений. Это обусловливает применение таких мер, которые могли бы обеспечить функционирование экономики в режиме расширенного воспроизводства (и следовательно, более низкого уровня безработицы), устойчивость финансовой системы, иных мер по укреплению и развитию рынка, экономических отношений (меры общего характера).

К числу мер, имеющих специальную направленность на предупреждение общеуголовной корыстной преступности, относятся: создание экономических и правовых условий, исключающих криминализацию общества и всех сфер хозяйственной и финансовой деятельности, захват криминальными структурами производственных и финансовых институтов, их проникновение в различные структуры власти; экспертиза принимаемых решений по финансовым и хозяйственным вопросам с позиции их экономической безопасности, а также обязательное прохождение с той же целью экспертизы законодательных или иных нормативных правовых актов при их подготовке.

К предупредительным социальным мерам можно отнести:

• правовую пропаганду деятельности правоохранительных органов;

• разработку мер по повышению уровня материальной базы сиротских, социально-реабилитационных и коррекционных учреждений; жилищных и бытовых условий многодетных и малообеспеченных семей; создание специальных служб для детей, оставшихся без средств к существованию;

• разработку и реализацию мер по обеспечению социальной занятости подростков и молодежи, безработных и бездомных, беженцев и вынужденных переселенцев, ранее судимых и иных лиц, не имеющих постоянных доходов и иных средств к существованию;

• создание центров реабилитации для лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством;

• осуществление мероприятий по развитию сети учреждений для социальной помощи лицам, оказавшимся без определенного места жительства и занятий.

В заключение заметим, что приведенный выше перечень криминологических признаков общеуголовной корыстной преступности против собственности достаточно внушителен и убедительно подтверждает, насколько велика общественная опасность этой категории преступности. Понятно, что изучение указанной преступности, конкретных преступлений, разработка мер по предупреждению общеуголовной корыстной преступности против собственности являются для криминологии важнейшим делом.

§3. Предупреждение преступлений против собственности

Предупреждение преступлений против собственности является

одной из важнейших задач правоохранительных органов, и в пер

вую очередь органов внутренних дел.

Целью такого предупреждения является минимизация преступ

лений против собственности, в связи с чем правоохранительные

органы решают следующие задачи.

1. Обеспечение охраны собственности.

2. Создание на основе анализа криминогенной обстановки усло

вий, объективно препятствующих совершению преступлений про

тив собственности на определенной территории или объекте.

3. Реализация оперативнорозыскной информации о лицах, под

готавливающих преступления против собственности, для склонения

к отказу от их совершения.

4. Своевременное разобщение выявленных групп, совершающих

преступления против собственности, в том числе организованных,

с целью прекращения их преступной деятельности.

5. Оперативное с использованием всех имеющихся сил и средств

реагирование на сообщения граждан, должностных лиц, на иную

поступившую информацию о совершаемых или совершенных пре

ступлениях против собственности для задержания преступников и

6. Накопление, систематизация и использование информации о ли

цах, совершивших преступления против собственности, с целью обес

печения своевременного принятия к ним предусмотренных законом мер.

7. Активное привлечение общественности к работе по предупреж

дению преступлений против собственности.

8. Информирование населения о средствах и способах правомер

ной защиты от преступных посягательств на собственность.

9. Внесение в соответствующие государственные органы, обще

ственные объединения, должностным лицам представлений об уст

ранении причин и условий, способствующих совершению преступ

лений против собственности.

Деятельность по предупреждению преступлений против соб

ственности основывается на криминологической информации: о

состоянии и динамике преступлений против собственности; о территориях и объектах, где совершается наибольшее количество та

ких преступлений; о лицах, совершивших преступления против соб

ственности и склонных к их совершению; об уровне латентности

различных видов преступлений против собственности; о жертвах

этих преступлений; о социальных последствиях указанной катего

рии преступлений; о состоянии и мерах предупреждения престу

плений против собственности и эффективности их применения; о

влиянии на состояние этих преступлений различных социальных,

экономических, политических и других процессов. При этом необ

ходимо выявлять не только причины и условия, обусловливающие

негативные тенденции преступлений против собственности, но и

позитивные факторы, которые следует изучать и стимулировать.

Переработанная и проанализированная криминологическая ин

формация служит информационной базой для служб и подразделе

ний органов внутренних дел, позволяющей сосредоточивать усилия

по предупреждению преступлений на наиболее криминогенных уча

стках и объектах, выбирать эффективные методы предупреждения

преступлений против собственности, изучать и внедрять передовой

опыт предупредительной деятельности, прогнозировать тенденции

преступлений против собственности.

На основе прогнозов планируется работа по борьбе с преступле

ниями против собственности и разрабатываются на федеральном и

региональном уровнях программы борьбы с преступностью, вклю

чающие разделы о предупреждении преступлений против собствен

ности. Для успешного выполнения этих программ осуществляются

координация и взаимодействие всех субъектов предупредительной

Координация и взаимодействие правоохранительных органов в

деятельности по предупреждению преступлений против собствен

ности осуществляется с использованием следующих форм: созда

ние постоянно действующих координационных органов; взаимный

обмен информацией; совместное проведение совещаний, инструк

тажей, учебных занятий, выработка согласованных действий по пре

дупреждению преступлений против собственности; совместный ана

лиз состояния преступности и участия в предупреждении преступ

лений различных субъектов; подготовка и принятие совместных

решений; совместное планирование и проведение согласованных

профилактических мероприятий; иная совместная практическая деятельность с оказанием разнообразной помощи друг другу; совме

стное осуществление контроля и общее подведение итогов предуп

Основными субъектами предупреждения преступлений против

собственности являются подразделения милиции общественной

безопасности и криминальной милиции органов внутренних дел. На

федеральном и региональном уровнях они в основном осуществля

ют организаторскую деятельность по предупреждению преступле

ний против собственности, сосредоточивая главное внимание на

обеспечении повседневного организационнометодического руко

водства подведомственными аппаратами.

Непосредственными исполнителями задач, связанных с предуп

реждением преступлений против собственности, являются соответ

ствующие службы и подразделения городских, районных органов

внутренних дел, а также органов внутренних дел на транспорте. При

этом одно из ведущих мест в этой работе отводится участковым упол

номоченным милиции, патрульнопостовой службе, вневедомствен

ной охране при органах внутренних дел, уголовному розыску и др.

Формы и методы предупреждения ими преступлений против соб

ственности весьма разнообразны.

Участковые уполномоченные милиции, проводя ежемесячно ана

лиз криминальной обстановки на обслуживаемых участках, докла

дывают руководству горрайоргана внутренних дел предложения о

направлении руководителям организаций информации о выявлен

ных недостатках в их деятельности по обеспечению сохранности

собственности, иных материальных ценностей для принятия кон

кретных мер по их устранению.

Они периодически проверяют состояние технической укреплен

ности и пожарной безопасности на объектах хранения товарнома

териальных ценностей, денежных средств, драгоценных металлов и

камней, оружия и боеприпасов, а также принимают необходимые

меры к устранению выявленных недостатков.

При обследовании жилого сектора обслуживаемого участка они

выявляют недостатки в его охране и информируют заинтересован

ных лиц о необходимости укрепления дверей квартир, установки

кодовых замков на дверях подъездов, домофонов, организации де

журств в подъездах, принятия других мер защиты собственности

граждан от преступных посягательств в жилых домах. Совместно с сотрудниками инспекций безопасности дорожного движения они

принимают меры для защиты частного автотранспорта от угонов и

краж (организация маркировки частей автотранспорта, ходатайство

перед органами местной администрации о строительстве охраняе

мых стоянок, гаражей и т.п.).

Осуществляя виктимологическую профилактику, участковые

уполномоченные милиции информируют население о способах и

средствах правомерной защиты от преступных посягательств на их

собственность путем проведения среди граждан соответствующей

разъяснительной работы, выступлений в средствах массовой инфор

мации, распространения памяток.

Одной из основных обязанностей участковых уполномоченных

милиции является индивидуальная профилактическая работа с ли

цами, состоящими на профилактическом учете, включающая в себя

своевременное выявление граждан, от которых можно ожидать со

вершения преступлений против собственности, систематическое

наблюдение за их поведением и образом жизни, принятие необхо

димых мер к недопущению с их стороны преступных деяний.

К числу основных задач патрульнопостовой службы милиции от

носятся охрана общественного порядка и обеспечение обществен

ной безопасности. Любые формы решения этих задач в той или иной

мере включают предупреждение преступлений против собствен

В этих целях наряды патрульнопостовой службы ведут наблю

дение за расположенными в зоне своих постов и маршрутов патру

лирования промышленными, торговыми и иными предприятиями,

учреждениями, организациями, где имеются ценности; принимают

необходимые меры к предотвращению хищений с объектов и уси

лению их охраны; выявляют лиц, покушающихся на собственность.

Осуществляют они и разъяснительную работу среди граждан и дол

жностных лиц по обеспечению сохранности на улицах и в других

общественных местах имущества собственников.

Сотрудники подразделений обеспечения безопасности дорожного

движения проводят (в том числе с использованием средств массо

вой информации) большую профилактическую работу по предуп

реждению угонов и краж автомототранспорта. Во взаимодействии с

аппаратами уголовного розыска они осуществляют розыск угнан

ных и похищенных автомототранспортных средств.

Основная роль в охране имущества собственников на основе до

говоров отведена службе государственной защиты имущества (вне

ведомственной охране) при органах внутренних дел, решающей пе

речисленные ниже задачи.

1. Непосредственная охрана имущества предприятий, учрежде

ний, организаций (независимо от форм собственности), представ

ляющая собой систему мероприятий по непрерывному наблюдению

за объектом, на котором расположены материальные ценности, в

целях предотвращения и пресечения их хищений и проникновения

на объект посторонних лиц. Для этого сотрудники вневедомствен

ной охраны осуществляют на охраняемых объектах установленный

контрольнопропускной режим, вносят предложения по оснащению

контрольнопропускных пунктов оборудованием для контроля про

хода (проезда) и досмотра выносимых (вывозимых) ценностей. В на

стоящее время расширяются не только объем, но и перечень услуг

по непосредственной охране имущества предприятий, оказываемых

вневедомственной охраной. Речь идет об охране перевозимых гру

зов и денежных средств, взятие объектов на инкассационное обслу

2. Непосредственная охрана личного имущества граждан, кото

рая может быть, вопервых, централизованной, т.е. осуществляемой

с помощью приборов, подключенных к пультам наблюдения, во

вторых, солидарной или автономной. При солидарной охране в слу

чае проникновения посторонних лиц в одну из заблокированных

квартир сигнал тревоги поступает в квартиру соседа. В условиях ав

тономной охраны при проникновении посторонних лиц в квартиру,

садовый домик, дачную постройку, гараж и тому подобные места

включается световая и звуковая сигнализация. В двух последних

случаях вневедомственная охрана только блокирует помещения

средствами сигнализации за счет граждан, но не берет на себя обя

зательств по обеспечению сохранности имущества.

В последнее время вневедомственная охрана стала оказывать и

такую услугу, как организация специальных технически укреплен

ных и оборудованных средствами сигнализации хранилищ, куда все

желающие могут сдать на хранение документы, ценности, личные

коллекции, другие дорогостоящие предметы. Многие подразделе

ния вневедомственной охраны развернули работу по установке и

эксплуатационному обслуживанию на договорной основе переговорнозамочных устройств (домофонов) и видеофонов, а также до

полнительных деревянных, металлических, раздвижных, решетча

тых входных дверей, оконных решеток, замков повышенной проч

ности и секретности.

3. Внедрение в охрану современных технических средств. Пос

ледовательное решение этой задачи позволяет в значительной сте

пени сделать технологию охраны «безлюдной», что в свою очередь

экономит средства, расходуемые на охрану, и обеспечивает мини

мальное вмешательство в сферу прав и законных интересов граж

дан. При защите объектов различных форм собственности вневе

домственная охрана использует в настоящее время более 4,5 млн

ультразвуковых, оптикоэлектронных, радиоволновых, емкостных

и других извещателей и приборов сигнализации.

4. Инспектирование и проверка службой вневедомственной ох

раны на договорной основе состояния сохранности материальных

ценностей на неохраняемых объектах (их техническая экспертиза),

целью которых являются повышение надежности охраны, устране

ние причин и условий, способствующих совершению краж, выяв

ление и взятие под свою охрану новых объектов. По результатам

инспектирования составляется акт о соответствии или несоответ

ствии охраны задачам обеспечения сохранности товарноматериаль

ных ценностей. При этом вносятся конкретные предложения по

улучшению охраны собственниками объектов с указанием сроков

устранения выявленных недостатков.

5. Обеспечение общественного порядка в зонах расположения

охраняемых объектов, в процессе которого осуществляются меры

предупреждения преступлений против собственности. Эту задачу

решают милицейские подразделения вневедомственной охраны.

Нарядам милиции данной службы вменяется в обязанность обеспе

чение охраны общественного порядка и борьбы с преступностью в

зоне своих постов и маршрутов патрулирования.

одной из основных задач подразделений криминальной милиции (уго

ловного розыска и по борьбе с экономическими преступлениями).

Сотрудники этих подразделений органов внутренних дел при

проведении оперативнорозыскных мероприятий выявляют причи

ны и условия, способствующие совершению преступлений против

собственности, и на основе полученной информации вносят своему руководству предложения по своевременному информированию

органов государственной власти, органов местного самоуправления,

собственников имущества о необходимости устранения этих при

Сотрудники криминальной милиции выявляют также лиц, за

мышляющих и подготавливающих совершение преступлений про

тив собственности, принимают меры по склонению этих лиц к отказу

от совершения преступления, осуществляют оперативнорозыскные

мероприятия по выявлению и разобщению организованных пре

ступных групп или преступных сообществ, совершающих преступ

ления против собственности.

Совместно с сотрудниками других подразделений органов внут

ренних дел они разрабатывают и осуществляют комплексные опе

ративнопрофилактические мероприятия, направленные на пере

крытие каналов транспортировки и сбыта похищенного, принима

ют меры к устранению условий, способствующих подготовке

конкретного преступления против собственности; обеспечивают

безопасность лиц и имущества, на которых возможно преступное

посягательство; принимают другие предупредительные меры, ис

ключающие возможность совершения преступления.

Большой вклад в предупреждение преступлений против собствен

ности вносят службы и подразделения органов внутренних дел на

транспорте. Линейные отделы внутренних дел являются основным

звеном в системе органов внутренних дел на транспорте, включаю

щим милицию общественной безопасности и криминальную мили

цию. В состав криминальной милиции входят специализированные

отделы (отделения) по борьбе с преступными посягательствами на

Сотрудники этих подразделений разрабатывают и осуществля

ют меры по обеспечению сохранности на объектах транспорта иму

щества всех форм собственности. Они анализируют состояние со

хранности грузов при перевозках и принимают меры по выявлению,

устранению причин и условий, способствующих совершению пре

ступных посягательств на грузы. По результатам анализа вносят

предложения по внедрению наиболее эффективных форм защиты

материальных ценностей от хищений и других противоправных дей

ствий. Они также осуществляют оперативнорозыскную деятель

ность по выявлению лиц, занимающихся хищениями грузов и совершением других преступлений против собственности, предотвра

щение и пресечение преступных проявлений, совершаемых в сфере

грузовых и пассажирских перевозок.

Совместная и слаженная деятельность перечисленных служб и

подразделений органов внутренних дел, осуществляемая в тесном

взаимодействии с иными правоохранительными органами, с госу

дарственными органами и общественными организациями, обеспе

чивает определенный успех решения важной задачи предупрежде

ния преступлений против собственности.

Контрольные вопросы и задания:

1. Каковы криминологические особенности преступлений про

2. Назовите основные тенденции преступлений против собствен

3. Охарактеризуйте личность преступника, посягающего на соб

4. Какие факторы наиболее активно влияют на совершение пре

ступлений против собственности?

5. Назовите основные службы и подразделения органов внутрен

них дел, осуществляющих предупреждение преступлений против

6. Раскройте основные формы и методы предупреждения пре

Смотрите еще:

  • Переселение немцев поволжья Переселение немцев поволжья Базы данных Депортация немцев Поволжья в 1941 году Операция по выселению немцев из Поволжья проводилась очень жестко и энергично. В особенно тяжелое положение были поставлены люди, отправлявшиеся в первых эшелонах. Им пришлось в страшной спешке […]
  • Следственный комитет рф по дагестану Огузов Марат Мухамедович Огузов Марат Мухамедович, родился 07 апреля 1978 года в с. Залукокоаже Зольского района Кабардино - Балкарской Республики. С августа 2000 года по сентябрь 2007 года Огузов М.М. проходил службу в прокуратуре Ставропольского края, занимая должности: […]
  • Типы и виды пенсий Виды пенсий в России В рамках пенсионной модели России выделяется четыре вида пенсий: страховая пенсия, накопительная пенсия, пенсия по государственному пенсионному обеспечению и пенсия по негосударственному пенсионному обеспечению. До 2015 года страховая и накопительная пенсия […]
  • Областные законы по липецкой области Закон Липецкой области от 7 августа 2017 г. N 97-ОЗ "О внесении изменений в статью 13 Закона Липецкой области "Об охране окружающей среды Липецкой области" Обзор документа Скорректированы требования в области охраны окружающей среды при осуществлении […]
  • Льготы на жкх инвалидам закон Расчет льгот по ЖКХ инвалидам: примеры и порядок предоставления Граждане, которым юридически установлена группа инвалидности, со стороны государства обеспечиваются дополнительными мерами поддержки практически во всех сферах деятельности. В число прочих мероприятий входит и […]
  • Воронежская область транспортный налог Транспортный налог в Воронежской области в 2018-2017 г. Порядок, ставки и сроки уплаты транспортного налога в Воронежской области на 2018-2017 год установлены Законом Воронежской области от 27.12.2002 № 80-ОЗ «О введении в действие транспортного налога на территории […]
  • Трудовая пенсия по инвалидности закон от группы инвалидности гражданина; Если у гражданина отсутствует право на трудовую пенсию по старости, то выплата трудовой пенсии по инвалидности продолжается до дня достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости, женщинам с 60 лет, мужчинам с 65 […]
  • Приказ управления от 12092013 191 Приказ Управления делами Президента РФ от 11.05.2017 N 180 (ред. от 04.04.2018) "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федерального государственного бюджетного и автономного учреждения, подведомственного Управлению делами […]