Приказ 8994 росаккредитации

Рубрики Вопросы и ответы

Содержание:

Росаккредитация удалила около тысячи участников рынка испытательных лабораторий

В конце июля 2015 года Федеральная служба по аккредитации сообщила, что с рынка оценки соответствия были выведены 1245 участников, причем около 1000 из них — испытательные лаборатории. Указанное количество организаций — это 10% всех игроков рынка и 30% предприятий, которым было необходимо подать заявления на обязательную процедуру по подтверждению компетентности. Таким ходом, осуществленным в соответствии с приказом № 8994 от 29.07.2015 г., Росаккредитация объясняет свои меры очистки рынка от недобросовестных игроков.

Напомним, что подтверждение компетентности — процедура, которая стала обязательной с 1 июля 2014 года, т.е. после вступления в силу Закона об аккредитации (№ 412-ФЗ от 28.12.2013 г.). В соответствии с ним участники рынка должны представить все документы, дающие право работать в указанной сфере, а также пройти выездную оценку, причем стоимость такой процедуры — от 200000 до 600000 рублей (в зависимости от области аккредитации той или иной лаборатории).

С тех пор, как в 2011 году Росаккредитация в рамках преемственности деятельности Федерального агентства по техрегулированию и метрологии и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору стала осуществлять контроль во всех отраслях промышленности, было закрыто более 1000 нечистых на руку испытательных лабораторий и органов по сертификации.

Из всего списка организаций, попавших на «скамейку запасных», большая часть занималась оценкой пищевой продукции, машин и оборудования, бытовой техники, а также мониторингом качества окружающей среды. Запрет на деятельность наложен на 2 года, и повторный вход на рынок для этих компаний возможен не ранее указанного срока.

Савва Шипов (руководитель Росаккредитации) сообщает, что подтверждение компетентности — процедура, необходимая для очистки рынка от недобросовестных организаций, уклоняющихся от проверочных мероприятий. Однако сами участники рынка аккредитации склонны считать эту меру неработающей, т.к. по словам главы «Ассоциация по техническому регулированию» Любви Бондарь «зачастую причина неподачи заявлений о подтверждении компетентности в установленные сроки чисто техническая, никак не связанная с недобросовестностью этих организаций».

Как и следовало ожидать, проведенные Росаккредитацией мероприятия вызывают вполне понятную негативную реакцию со стороны исключенных организаций, и иногда доходит даже до угроз чиновникам ведомства. Однако Федеральная служба по аккредитации твердо уверена в правильности выбранного пути и не собирается останавливаться на достигнутом.

Приказ росаккредитации 8994 от 29072018

16 мая вступает в силу приказ Минэкономразвития России «Об утверждении индикаторов риска нарушения обязательных требований аккредитованными лицами»

Федеральная служба по аккредитации информирует о вступлении в силу с 16 мая 2018 г. приказа Минэкономразвития России от 28 августа 2017 г. № 437 «Об утверждении индикаторов риска нарушения обязательных требований аккредитованными лицами» (зарегистрирован Минюстом России 15 марта 2018 г., регистрационный № 50366).

Принятие данного приказа Минэкономразвития России позволяет Росаккредитации одной из первых среди федеральных органов исполнительной власти полностью перейти на применение риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля. Ранее Министр экономического развития РФ Максим Орешкин отмечал, что утвержденные Минэкономразвития индикаторы риска нарушения обязательных требований будут впервые внедряться именно в работе Росаккредитации.

В соответствии с приказом, основанием проведения Росаккредитацией мероприятий по государственному контролю, осуществляемых без взаимодействия с аккредитованными лицами, систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности аккредитованными лицами является выявление Росаккредитацией при проведении мероприятий без взаимодействия с аккредитованными лицами одного из индикаторов риска.

Необходимо отметить, что большинство критериев, включенных в индикаторы риска, ранее использовались Росаккредитацией при организации работы в рамках правительственных поручений по государственному контролю за деятельностью аккредитованных лиц.

Применение элементов так называемого «умного контроля» способствует оптимальному использованию трудовых, материальных и финансовых ресурсов, задействованных при осуществлении государственного контроля, а также сводит к нулю необоснованные проверки.

Вместе с тем, индикаторы риска, наряду с такими ранее внедренными в деятельности Росаккредитации инструментами, как предварительная проверка, проведение мероприятий без взаимодействия с аккредитованными лицами, систематическое наблюдение, анализ и прогнозирование, направление предостережения – позволяют точечно и практически безошибочно реагировать на противоправное поведение.

Ознакомиться с приказом можно в разделе Приказы Минэкономразвития России.

Внимание! Вступил в силу приказ Минэкономразвития России от 01.04.2015 № 194 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по аккредитации государственной услуги по аккредитации»

Уважаемые аккредитованные лица и заявители!

С 7 августа 2015 г. вступил в силу приказ Минэкономразвития России от 01.04.2015 № 194 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по аккредитации государственной услуги по аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации, расширению, сокращению области аккредитации, подтверждению компетентности аккредитованных лиц, выдаче аттестата аккредитации, выдаче дубликата аттестата аккредитации, прекращению аккредитации, внесению изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, предоставлению сведений из реестра аккредитованных лиц» (Зарегистрирован Минюстом России 22 июля 2015 г., регистрационный № 38145) (далее – Административный регламент).

Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Федеральной службы по аккредитации, ее территориальных органов, ее структурных подразделений и должностных лиц при взаимодействии с заявителями, экспертами по аккредитации и техническими экспертами, федеральными органами исполнительной власти в процессе предоставления государственной услуги по аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации, расширению, сокращению области аккредитации, подтверждению компетентности аккредитованных лиц, выдаче аттестата аккредитации, выдаче дубликата аттестата аккредитации, прекращению аккредитации, внесению изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, предоставлению сведений из реестра аккредитованных лиц.

Подробнее с составом, последовательностью и сроками выполнения административных процедур (действий) можно ознакомиться в разделе «Государственные услуги» .

С полным текстом административного регламента можно ознакомиться в разделе «Приказы Минэкономразвития России».

19 мая вступает в силу приказ Минэкономразвития России «О внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России по вопросам деятельности экспертов по аккредитации»

Федеральная служба по аккредитации информирует о вступлении в силу с 19 мая 2018 г. приказа Минэкономразвития России от 10 апреля 2018 г. № 186 «О внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России по вопросам деятельности экспертов по аккредитации» (зарегистрирован Минюстом России 8 мая 2018 г., регистрационный № 51011).

Документом внесены изменения в следующие приказы Министерства:

  • от 23 мая 2014 г. № 286 «Об утверждении Положения об аттестационной комиссии Федеральной службы по аккредитации»;
  • от 23 мая 2014 г. № 289 «Об утверждении Требований к эксперту по аккредитации и Правил аттестации экспертов по аккредитации».
  • Приказом № 186 в качестве одного из базовых требований к экспертам по аккредитации устанавливается обязанность прохождения экспертом по аккредитации курсов повышения квалификации в области, связанной с разработкой, внедрением или оценкой систем менеджмента и (или) аудитом систем менеджмента (техникой оценки), а также в соответствующей области аттестации эксперта по аккредитации сфере деятельности по оценке соответствия и (или) обеспечению единства измерений не реже 1 раза в год. Эксперт по аккредитации обязан предоставлять в Федеральную службу по аккредитации сведения и документы о прохождении соответствующих курсов в течение трех месяцев после завершения освоения программы повышения квалификации, а также вправе дополнительно предоставлять другие документы об обучении.

    Копии документов о повышении квалификации должны будут в числе других установленных документов прилагаться претендентом к заявлению об аттестации в качестве эксперта по аккредитации.

    С учетом практики проведения заседаний апелляционной и согласительной комиссий Федеральной службы по аккредитации в Правила аттестации экспертов по аккредитации введена норма о том, что квалификационный экзамен проводится на предмет установления наличия у претендента (эксперта), в том числе, навыков формулирования и классификации несоответствий критериям аккредитации.

    В Правила аттестации экспертов по аккредитации добавлена норма о том, что непрохождение экспертом по аккредитации аттестации в срок, установленный пунктом 32 Правил, является основанием для прекращения действия аттестации.

    Приказом № 186 также внесены некоторые изменения в Положение об аттестационной комиссии Федеральной службы по аккредитации, утвержденное приказом Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 286, направленные на совершенствование работы комиссии при проведении квалификационного экзамена.

    Ознакомиться с новыми редакциями приказов № 286 и 289 можно в разделе Приказы Минэкономразвития России.

    Росаккредитация утвердила программу профилактики нарушений обязательных требований в Службе при осуществлении государственного контроля на 2018 г.

    Программа профилактики нарушений обязательных требований в Федеральной службе по аккредитации при осуществлении федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц на 2018 год (далее соответственно – профилактические мероприятия, программа) разработана во исполнение части 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в целях профилактики правонарушений в сфере подтверждения соответствия, в том числе влекущих за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

    Адресатами профилактических мероприятий, проводимых Федеральной службой по аккредитации, являются аккредитованные лица:

    • органы по сертификации;
    • испытательные лаборатории (центры);
    • организации, аккредитованные на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий;
    • организации, аккредитованные на выполнение работ в области обеспечения единства измерений;
    • органы инспекции;
    • провайдеры межлабораторных сличительных испытаний.
    • В то же время содержание большинства планируемых профилактических мероприятий ориентировано на всех лиц, заинтересованных в вопросах обеспечения безопасности охраняемых законом ценностей в рамках осуществления деятельности по оценке соответствия.

      Программа содержит перечень из 10 мероприятий и утверждена Приказом Росаккредитации от 28.02.2018 № 44, опубликованном в разделе Приказы по основной деятельности.

      Разъяснения Росаккредитации по изменениям в приказ Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 284 «Об утверждении форм и перечней сведений, содержащихся в экспертном заключении, акте выездной экспертизы, акте экспертизы»

      16 февраля 2017 г. Минюстом России зарегистрирован приказ Минэкономразвития России от 29 ноября 2016 г. № 764 «О внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России по вопросам аккредитации в национальной системе аккредитации». В дополнение к сообщениям Росаккредитации от 22, 28 февраля и 3, 19 апреля о вступлении в силу изменений в соответствующие приказы Минэкономразвития России Федеральная служба по аккредитации информирует о следующем.

      1. Экспертам по аккредитации (экспертным группам) по государственным услугам по подтверждению компетентности аккредитованных лиц, зарегистрированным в Службе после 28 февраля 2017 г., к акту экспертизы необходимо прикладывать проект единой действующей области аккредитации аккредитованного лица, оформленный в соответствии с приложением № 1 к приказу Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 288 в новой редакции, который должен быть сформирован с учетом всех областей аккредитации, утвержденных ранее в рамках процедур аккредитации, сокращения области аккредитации, расширения области аккредитации, изменения места осуществления деятельности. Проект области представляется в Росаккредитацию в 2-х экземплярах и подписывается всеми членами экспертной группы. При совмещении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица с расширением области аккредитации экспертам по аккредитации (экспертным группам) помимо вышеуказанного проекта области аккредитации необходимо прикладывать проект расширяемой области аккредитации, оформленный в качестве отдельного документа в соответствии с установленными требованиями.

      Обращаем внимание аккредитованных лиц на необходимость по государственным услугам по подтверждению компетентности, зарегистрированным в Службе после 28 февраля 2017 г., требовать от экспертов по аккредитации соблюдения новых требований к предоставлению областей аккредитации.

      2. 19 апреля 2017 г. в числе прочих вступили в силу изменения в приказ Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 284 «Об утверждении форм и перечней сведений, содержащихся в экспертном заключении, акте выездной экспертизы, акте экспертизы» (далее – приказ Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 284).

      Указанные изменения касаются формы и перечня сведений, содержащихся в экспертном заключении, акте выездной экспертизы, акте экспертизы.

      В тексте и в однозначном выводе экспертного заключения, акта выездной экспертизы, акта экспертизы, в случае выявления несоответствий заявителя критериям аккредитации указываются конкретные пункты критериев аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. № 326 «Об утверждении Критериев аккредитации, перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, и перечня документов в области стандартизации, соблюдение требований которых заявителями, аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации» (далее – критерии аккредитации), которым не соответствует заявитель.

      В форму «Сведения, содержащиеся в акте выездной экспертизы» (приложение № 2 к приказу Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 284) внесен ряд изменений, в частности:

    • форма дополнена новым разделом 7 о сведениях о выполнении Плана проведения выездной экспертизы с указанием точного времени выполнения соответствующего мероприятия плана, а также сведений о ходе выполнения соответствующего мероприятия плана.
    • раздел 8 формы дополнен указанием на предложения о сокращении заявленной на расширение области аккредитации с приложением области с учетом сокращения (при наличии несоответствий, которые могут быть устранены таким способом).
    • сноска раздела 8 формы дополнена предложением о возможности приложения фото- и видеоматериалов, в случаях, предусмотренных программой выездной оценки и т.д.
    • в форму включен новый раздел 11 о предложениях по формированию программы следующей выездной оценки, в случае, если в разделе 9 формы содержится вывод о соответствии заявителя критериям аккредитации
    • Аналогичные изменения содержатся в форме «Сведения, содержащиеся в акте экспертизы» (приложение № 3 к приказу Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 284).

      Документы, представленные в Росаккредитацию с нарушением установленных новых требований, подлежат доработке в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 293 «Об установлении Порядка проведения проверки экспертного заключения, акта выездной экспертизы, акта экспертизы на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации».

      3. Экспертам по аккредитации по заявлениям, поступившим в Росаккредитацию с 28 февраля 2017 г., необходимо осуществлять оценку оформленных заявителями (аккредитованными лицами) областей аккредитации испытательной лаборатории и областей аккредитации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги по обеспечению единства измерений по испытаниям средств измерений в целях утверждения типа, прилагаемые к соответствующим заявлениям (аккредитация, подтверждение компетентности, расширение области аккредитации, изменение места осуществления деятельности), а также представление в Росаккредитацию по итогам соответствующих экспертиз подписанных областей аккредитации в соответствии с новыми требованиями.

      С текстом новой редакции приказа Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 284 можно ознакомиться в разделе Приказы Минэкономразвития России.

      Приказ 8994 росаккредитации

      Загружайте актуализированную форму паспорта в формате pdf, размер не более 10 мегабайт, если больше разбивайте на части. Если более подробно, пишите в личку.

      Не так, там принимают не спрашивая ни ваших документов ни доверенности. Ставят штамп о дате приема и Ф.И.О. принявшего на вашем экземпляре сопроводительного письма или описи.

      С чего бы вдруг? Доверенность — документ который передает полномочия. Например, получить материальные ценности — с доверенностью, передать документы — нет, т.к. тот, кто передает комплект документов не может их сам создать, значит начальство в курсе, следовательно — какая доверенность? Поставить ответственных за передачу документов конкретного сотрудника еще приказом можно, но доверять ему что-то при этом не требуется.

      Из логики: юрист курьеру, который возвращает бух документы предлагает тоже делать доверенности на каждый комплект документов? ))))))

      Разъясните,будьте добры,мы собираемся менять область аккредитация (Мы — это испытательная лаборатория)
      Как я понимаю,мы должны внести в ОА статьи на препараты разных производителей,например-натрия хлорид,производители: Биосинтез,Московская фф,и тд,и так на все препараты, т.к. определение подлинности и другие показатели у каждой фирмы свои.Но с другой стороны это палка о двух концах,мы же не знаем препараты каких производителей будут ввозить нам поставщики,получается,что для полной и правильной работы учреждения ОА дополнять надо будет постоянно?

      Добавлено (31.07.2015, 15:33)
      ———————————————
      Форма заполнения области аккредитации регламентируется приказом №288,там 8 столбцов,у нас она состоит из 6,инспекционный контроль мы проходили 03.06.14 и замечаний не было,как вы считаете,необходимо ли нам переделывать форму заполнения области(у нас ПК ) в соответствии с пр.№288 или дождаться аккредитации в 2016г.
      Просто не у кого спросить,телефон горячей линии не отвечает,а аккредитацию я первый раз прохожу

      Добавлено (31.07.2015, 16:31)
      ———————————————
      к пост 3600
      Сведения об изменения состава работников подаем так:
      1.Форма 1 (актуализированная) — в pdf
      2. Сканы трудовых ВСЕГО персонала
      3. Сканы дипломов или др документов об образовании, доп проф образовании (тоже ВСЕГО персонала)
      т.е. все время актуализировать весь пакет документов по персоналу, пусть уволился (или приняли) хоть один человек из 100.

      попадался ли кому нибудь приказ Росаккредитации (или МЭР) №8994 от 29.07.2015, если да скинь пожалуйста в личку! Дело серьезное.

      29 июля 2015 года вышел приказ о лишении аккредитации 1245 компаний, занимающихся подтверждением безопасности продукции, которая поступает на российский рынок. Это составляет около 10% от общего количества организаций, работающих в сфере оценки соответствия.

      Причиной прекращения деятельности стало невыполнение требований Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», согласно которому все аккредитованные лица должны в определенные сроки подать заявление на прохождение процедуры подтверждения компетентности в Росаккредитацию.

      В частности, около 5000 (из более чем 10000) аккредитованных лиц должны были подать заявление на подтверждение компетентности до 2 июня 2015 года. Организации, не сделавшие этого, подверглись приостановке, однако им была дана возможность исправить допущенное нарушение и подать заявление до 1 июля 2015 года. 1245 компаний не выполнили данное требование, вследствие чего их аккредитация была прекращена.

      Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2016 г. N 09АП-34708/16

      Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2016 г. N 09АП-34708/16

      19 августа 2016 г.

      Дело N А40-20677/16

      Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2016 года.

      Постановление изготовлено в полном объеме 19 августа 2016 года.

      Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

      председательствующего судьи Кочешковой М.В.

      Румянцева П.В., Яковлевой Л.Г.,

      при ведении протокола

      секретарем судебного заседания Рясиной П.В.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Акционерного общества «Федеральная пассажирская компания»

      на решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.05.2016 г. по делу N А40-20677/16 принятое судьей Вигдорчика Д.Г. по заявлению Акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» (ОГРН 1097746772738, ИНН 7708709686, 107078, г.Москва, ул. Маши Порываевой, д.34)

      к Федеральной службе по аккредитации (ОГРН 5117746026756, ИНН 7736638268, 117997, г. Москва, ул.Вавилова, д.7)

      о признании незаконным Приказа от 30.11.2015 г. N А-9099,

      не явился, извещен;

      от заинтересованного лица:

      Пахомова О.А. по дов. от 18.04.2016;

      Акционерное общество «Федеральная пассажирская компания» (далее — Заявитель, АО «ФПК», Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Федеральной службе по аккредитации (далее — Росаккредитации, Заинтересованное лицо) о признании незаконным приказа Росаккредитации от 30.11.2015 г. N А-9099.

      Решением Арбитражного суда города Москвы от 19.05.2016 г. в удовлетворении заявления ООО АО «ФПК» отказано.

      АО «ФПК» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. По мнению Заявителя при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельства дела.

      Представитель Росаккредитации в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

      Заявитель, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание представителей не направил. От Заявителя поступило ходатайство об отложении рассмотрения апелляционной жалобы, которое судом отклонено как необоснованное.

      Рассмотрев дело в порядке статей 123, 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, заслушав представителя Росаккредитации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

      Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

      В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

      Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

      Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ с учетом части 1 статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

      В силу указанных норм и статьи 13 ГК РФ в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на обращение с заявлением в суд.

      Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, применил и истолковал нормы материального права, подлежащие применению, и на их основании сделал обоснованный вывод об отсутствии в настоящем споре совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных требований.

      Апелляционная коллегия поддерживает данный вывод суда первой инстанции исходя из следующего.

      Судом первой инстанции установлено, что 01.06.2015 г. в лабораторию неразрушающего контроля Пассажирского вагонного депо Москва поступило письмо Управления федеральной службы по аккредитации по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по аккредитации от 21.05.2015 г. N СЗФО-исх/403 о необходимости подтверждения компетентности аккредитованного лица.

      С целью исполнения требований статьи 24 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», заявителем сопроводительным письмом от 29 июня 2015 г. N 514 в Федеральную службу по аккредитации по Северо-Западному Федеральному округу были направлены документы на оказание услуги по подтверждению компетентности аккредитованного лица.

      03 ноября 2015 г. Федеральной службой аккредитации был вынесен приказ N А- 9099 «О невозможности оказания государственной услуги по подтверждению компетентности Акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» (Северо-Западный филиал Акционерного общества «Федеральная пассажирская компания»), согласно которому завершена процедура предоставления государственной услуги от 16 июля 2015 г. N 16127-ГУ без соответствующего решения по существу.

      03 ноября 2015 г. заявителю поступило письмо N 41866/02-ВГ о разъяснении причин отказа оказания заявленной государственной услуги. Как следует из указанного письма, причиной отказа послужило прекращение действие аттестата аккредитации АО 2 «ФПК» Северо-Западный филиал Пассажирское вагонное депо Санкт-Петербург Московский.

      Посчитав, что указанное Приказ от 03.11.2015 г. N А-9099 является не обоснованным, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

      Отказывая в удовлетворении заявлении АО «ФПК», суд первой инстанции правомерно и обоснованно исходил из следующего.

      В соответствии с Положением о Федеральной службе по аккредитации утв. Постановлением Правительства РФ от 17.10.2011 г. N 845 «О Федеральной службе по аккредитации» Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию единой национальной системы аккредитации и осуществлению контроля за деятельностью аккредитованных лиц. Постановлением Правительства РФ от 17.10.2011 г. N 845 «О Федеральной службе по аккредитации» утверждено Положение о Федеральной службе аккредитации (далее — Положение о Росаккредитации).

      В силу пункта 1 Положения Росаккредитация является федеральным орган исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию един национальной системы аккредитации и осуществлению контроля за деятельностью аккредитованных лиц. Федеральная служба по аккредитации являет уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляю функции национального органа Российской Федерации по аккредитации.

      В соответствии с Положением о Федеральной службе по аккредитации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2011 N 845, Федеральная служба по аккредитации осуществляет полномочия по контролю за деятельностью аккредитованных лиц (пункт 5.1.7). В соответствии с пунктом 5.1.7 и пункт 5.1.13 Положения о Росаккредитации, Росаккредитация осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности но федеральному государственному контролю за деятельностью аккредитованных лиц и по подтверждению компетентности аккредитованных лиц.

      В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» аккредитованное лицо — юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, получившие аккредитацию в установленном порядке.

      Из материалов дела следует, что в соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (далее — Закон N 412-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие документы об аккредитации, которые выданы федеральными органами исполнительной власти до дня вступления в силу данного Федерального закона и сроки действия которых заканчиваются соответственно в течение третьего года и пятого года со дня вступления в силу данного Федерального закона, должны пройти процедуру подтверждения компетентности аккредитованного лица, включающую в себя документарную оценку и выездную оценку соответствия критериям аккредитации, в порядке, установленном этим Федеральным законом, в течение первого года со дня вступления в силу данного Федерального закона, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, указанных в части 3.1 данной статьи.

      В силу части 3.1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 г. N 412-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют документы об аккредитации, выданные федеральными органами исполнительной власти до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, и не проходили процедуру подтверждения аттестатов аккредитации в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184- ФЗ «О техническом регулировании» в течение двух лет, предшествовавших дню вступления в силу данного Федерального закона, должны пройти процедуру подтверждения компетентности аккредитованного лица, включающую в себя документарную оценку и выездную оценку соответствия критериям аккредитации, в порядке, установленном данным Федеральным законом, в течение первого года со дня вступления в силу данного Федерального закона.

      В соответствии с частями 2, 3, 3.1 статьи 30 Федерального закона N 412-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие документы об аккредитации, выданные федеральными органами исполнительной власти до дня вступления в силу Федерального закона N 412-ФЗ, должны пройти процедуру подтверждения компетентности, включающую в себя документарную оценку и выездную оценку соответствия критериям аккредитации, в порядке, установленном данным Федеральным законом, в следующие сроки: в период с 01.07.2014 по 30.06.2015 гг. подтверждение компетентности проходят аккредитованные лица, не проходившие процедуру подтверждения аттестатов аккредитации в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании» в период с 01.07.2012 по 30.06.2014 гг. В период с 01.07.2014 по 30.06.2015 гг. подтверждение компетентности проходят аккредитованные лица, действие документов об аккредитации которых заканчивается в срок с 01.07.2016 по 30.06.2017 гг. и с 01.07.2018 по 30.06.2019 гг. В период с 01.07.2015 по 30.06.2016 гг. подтверждение компетентности проходят аккредитованные лица, действие документов об аккредитации которых заканчивается в срок с 01.07.2017 по 30.06.2018 гг.

      Согласно части 4 статьи 24 Федерального закона N 412-ФЗ общий срок процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, в том числе общий срок проведения документарной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации и общий срок проведения выездной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, а также сроки отдельных административных процедур подтверждения компетентности аккредитованного лица, не установленные настоящим Федеральным законом, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

      В соответствии с частью 5 статьи 24 Федерального закона N 412-ФЗ решение о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица принимается на основании заявления аккредитованного лица. Заявление о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица подается аккредитованным лицом в национальный орган по аккредитации не позднее чем за двадцать рабочих дней до наступления срока прохождения процедуры подтверждения компетентности, определяемого в соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона N 412-ФЗ.

      Таким образом, в силу требований части 5 статьи 24 Федерального закона N 412-ФЗ лица, указанные в частях 2 и 3.1 ст. 30 Федерального закона N 412-ФЗ, должны подать заявление на прохождение процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица не позднее чем за 20 рабочих дней до 01.07.2015 г.

      Из материалов дела следует, что АО «ФПК» аккредитовано Росаккредитацией 02.10.2013 г. (аттестат аккредитации РОСС RU.0001.21ЖД19, в качестве лаборатории неразрушающего контроля Открытого акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» Северо-Западный филиал Пассажирское вагонное депо Санкт- Петербург-Московский, срок действия аттестата аккредитации — 02.10.2018 г).

      В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона N 412-ФЗ заявление на подтверждение компетентности АО «ФПК» должно было быть подано не позднее 02.06.2015 г. В связи нарушением срока установленного частью 5 статьи 24, частью 2 статьи 30 Федерального закона N 412-ФЗ на предоставление заявления на подтверждение компетентности АО «ФПК», действие аккредитации АО «ФПК» приостановлено приказом Росаккредитации от 05.06.2015 г. N 6386 «О приостановлении действия аккредитации» сроком до 29.06.2015 г.

      В соответствии с Приказом от 05.06.2015 г. N 6386 на АО «ФПК» возложена обязанность представить в Росаккредитацию непосредственно либо направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в срок до 30.06.2015 г. заявление о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица (далее — Заявление на ПК) по форме, установленной приказом Минэкономразвития России от 23.05.2014 N 288. Уведомление о приостановлении действия аккредитации от 08.06.2015 г. N 17954/АЛ направлено в адрес АО «ФПК», полученное обществом 01.06.2015 г., согласно заявлению.

      В связи с неустранением до 30.06.2015 г. АО «ФПК» выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц, действие аккредитации которых было приостановлено по основаниям, указанным в части 1 статьи 23 Федерального закона N 412-ФЗ, приказом Росаккредитации от 29.07.2015 г. N 8994 «О прекращении действия аккредитации» действие аккредитации OA «ФПК» было прекращено.

      Судом первой инстанции правильно отмечено, что заявление АО «ФПК» на проведение процедуры подтверждения компетентности, направленное с сопроводительным письмом от 5 29.06.2015 г. N 514, поступило в Росаккредитацию 16.07.2015 г. и было зарегистрировано за N 16127-ГУ.

      Таким образом, заявление направлено АО «ФПК» 29.06.2015 г., а не до 02.06.2015 г., как предусмотрено Федеральным законом N 412-ФЗ; кроме того, заявление направлено АО «ФПК» в Управление Федеральной службы по аккредитации по Северо-Западному федеральному округу, то есть в территориальное управление, а не в Росаккредитацию (центральный аппарат). Согласно Типовому положению о территориальном органе Федеральной службы по аккредитации, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 15.08.2012 г. N 512, территориальное управление Росаккредитации не оказывает государственную услугу по проведению процедуры подтверждения компетентности аккредитованного липа.

      АО «ФПК» со дня вступления в силу Федерального закона N 412-ФЗ имело возможность и должно было в течение 11 месяцев до 02.06.2015 г. направить заявление о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица по установленной форме. Обозначенных действий со стороны АО «ФПК» совершено не было.

      Согласно пункту 3 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 412-ФЗ установлено, что действие аккредитации приостанавливается национальным органом по аккредитации в отношении всей области аккредитации или ее части в случае несоответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, которое выявлено по результатам процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица и факт устранения которого может быть установлен национальным органом по аккредитации только при осуществлении федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованного лица в форме выездной проверки.

      В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 412-ФЗ действие аккредитации прекращается в случае неустранения аккредитованным лицом, действие аккредитации которого приостановлено по основаниям, указанным в части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 412-ФЗ, выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц.

      29.07.2015 г. действие аккредитации АО «ФПК» прекращено приказом Росаккредитации от 29.07.2015 г. N 8994.

      В соответствии со статьей 65 АП РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Из конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности следует, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются по инициативе непосредственных участников спорного правоотношения, предусматривая свободу распоряжения лицами, участвующими в деле, принадлежащими им субъективными материальными правами и процессуальными средствами их защиты. Правила принципа диспозитивности применительно к производству в арбитражном суде распространяется и на процессуальные отношения, возникающие в связи с выбором лица, обратившегося в арбитражный суд, способа защиты своих прав. При этом, Заявитель самостоятельно определяет объем своих требований. Границы предмета доказывания, как и пределы судебного разбирательства, определяются предметом и основанием иска. Арбитражный суд в соответствии с действующим арбитражным процессуальным законодательством не вправе выходить за пределы заявленных требований.

      Как правильно указал суд первой инстанции, Заявитель обратился с требованием о признании незаконным приказа от 03.11.2015 г. N А-9099. При этом законность и обоснованность вынесенного Росаккредитацией Приказа о прекращении от 29.07.2015 г. N 8994 в рамках настоящего дела не рассматривалась, заявителем не обжаловалась.

      Таким образом, в связи с тем, что АО «ФПК» с 30.07.2015 г. больше не являлось аккредитованным лицом, в соответствии с вступлением в силу необжалованного Обществом Приказа о прекращении от 29.07.2015 г. N 8994, Росаккредитация принято обоснованное решение о невозможности предоставления государственной услуги N 16127-ГУ по подтверждению компетентности согласно приказу Росаккредитации от 03.11.2015 г. N А- 9099.

      Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об отказе в признании оспариваемого Заявителем приказа Росаккредитации от 03.11.2015 г. N А-9099 недействительными.

      Апелляционной инстанцией рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

      Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка.

      Нарушений норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного решения, судом первой инстанции не допущено. Основания для отмены решения суда отсутствуют.

      руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

      решение Арбитражного суда г.Москвы от 24.05.2016 по делу N А40-20677/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу — без удовлетворения.

      Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

      акт замера расстояний образец

      У нас вы можете скачать приказ 8994 от 29.07.15 о лишении аккредитации в fb2, txt, PDF, EPUB, doc, rtf, jar, djvu, lrf!

      Решение об аккредитации, о расширении области аккредитации в случае соответствия заявителя критериям аккредитации или об отказе в аккредитации, в расширении области аккредитации в случае, если факт устранения выявленных несоответствий заявителя критериям аккредитации может быть установлен только при проведении повторной выездной экспертизы соответствия заявителя критериям аккредитации принимается Росаккредитацией в течение рабочих дней со дня приема у заявителя соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов.

      Решение о внесении или об отказе во внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц, в связи с изменением места или мест осуществления деятельности аккредитованного лица принимается Росаккредитацией в течение 65 рабочих дней со дня приема у заявителя соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов.

      В случае ненаправления экспертом по аккредитации предложений о привлечении технических экспертов для включения их в состав экспертной группы, либо направления предложений, не содержащих согласия технических экспертов на проведение экспертизы представленных заявителем документов и сведений и выездной экспертизы соответствия заявителя критериям аккредитации, либо отказа эксперта по аккредитации от проведения экспертизы представленных заявителем документов и сведений или от выездной экспертизы соответствия заявителя критериям аккредитации общий срок процедуры по аккредитации, расширению области аккредитации рабочих дней каждый раз увеличивается на 15 рабочих дней но не более 5 раз.

      Решение о сокращении области аккредитации оформляется приказом Росаккредитации в течение 3 рабочих дней со дня представления в Росаккредитацию заявления о сокращении области аккредитации.

      В общий срок процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица не включаются сроки подготовки и утверждения экспертом по аккредитации акта экспертизы в части превышения сроков проведения выездной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации в случае нарушения этих сроков экспертом по аккредитации. В случае ненаправления экспертом по аккредитации предложений о привлечении технических экспертов для включения их в состав экспертной группы, либо направления предложений, не содержащих согласия технических экспертов на проведение экспертизы представленных аккредитованным лицом документов и сведений и выездной экспертизы соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, либо отказа эксперта по аккредитации от проведения экспертизы представленных аккредитованным лицом документов и сведений или от выездной экспертизы соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации общий срок осуществления подтверждения компетентности каждый раз увеличивается на 15 рабочих дней но не более 5 раз.

      Административный регламент дополнен пунктом В случае если заявитель или аккредитованное лицо осуществляют деятельность в области аккредитации по 3 или более адресам осуществления деятельности, общий срок процедуры по аккредитации, расширению области аккредитации, подтверждению компетентности аккредитованного лица, предусмотренный пунктами 11 , 14 Административного регламента, увеличивается на 5 рабочих дней в отношении каждого дополнительного адреса места осуществления деятельности в части соответствующего увеличения сроков проведения документарной оценки соответствия заявителя критериям аккредитации на 5 рабочих дней, выездной оценки соответствия заявителя критериям аккредитации на 5 рабочих дней, документарной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации и выездной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации на 5 рабочих дней в совокупности.

      Копии приказов об аккредитации, об отказе в аккредитации, о сокращении области аккредитации, о расширении области аккредитации вручаются направляются заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия уполномоченным должностным лицом Росаккредитации решения об аккредитации, об отказе в аккредитации, о сокращении области аккредитации, о расширении области аккредитации.

      Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе и в электронной форме, порядок их представления.

      Заявления, указанные в пунктах 21 — 28 Административного регламента, должны быть подписаны руководителем юридического лица или лицом, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, либо индивидуальным предпринимателем. Для предоставления сведений, содержащихся в реестре аккредитованных лиц, заявитель представляет заявление в произвольной форме с обязательным указанием:.

      Допускается указание в одном заявлении двух и более юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, сведения о которых должны быть представлены. К заявлению об аккредитации, о расширении области аккредитации, о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица вместе с прохождением процедуры расширения области аккредитации или изменением места или мест осуществления деятельности аккредитованного лица , о внесении изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц, в связи с изменением места или мест осуществления деятельности аккредитованного лица должны быть приложены и зафиксированы в описи копии документов, подтверждающие соответствие заявителя установленным критериям аккредитации, а именно:.

      Руководство по качеству, содержащее требования системы менеджмента качества, оформленное в виде единого документа или в виде совокупности документов, подписанное руководителем органа по сертификации, скрепленное печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя при наличии. Документы, подтверждающие соблюдение установленных к работникам требований:. Документы их копии , подтверждающие наличие на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, помещений, оборудования, технических средств и иных материальных ресурсов, необходимых для выполнения работ по подтверждению соответствия в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, документов в области стандартизации и иных документов, указанных в области аккредитации в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц.

      Документы, устанавливающие требования к подтверждению соответствия и объектам подтверждения соответствия для органов по сертификации услуг, выполняющих работы по подтверждению соответствия добровольным к исполнению требованиям. Для органов по сертификации, выполняющих работы по подтверждению соответствия железнодорожной продукции, наличие документов их копий , подтверждающих наличие в соответствии с областью аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц, допуска к проведению работ в области сертификации железнодорожной продукции, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну лицензии , обязательно;.

      Руководство по качеству, содержащее требования системы менеджмента качества, оформленное в виде единого документа или в виде совокупности документов, подписанное руководителем лаборатории, скрепленное печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя при наличии. Документы, подтверждающие соблюдение установленных требований к работникам лаборатории:. Документы их копии , подтверждающие наличие на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, помещений, испытательного оборудования, средств измерений, стандартных образцов, а также иных технических средств и материальных ресурсов, необходимых для выполнения работ по исследованиям испытаниям и измерениям в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, документов в области стандартизации, правил и методов исследований испытаний и измерений, в том числе правил отбора образцов проб , и иных документов, указанных в области аккредитации в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц;.

      Руководство по качеству, содержащее требования системы менеджмента качества, которое оформляется в виде единого документа или в виде совокупности документов, подписывается руководителем органа инспекции, скрепляется печатью юридического лица. Документы, подтверждающие соблюдение установленных к работникам органа инспекции требований:.

      Документы их копии , подтверждающие наличие на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, помещений, испытательного оборудования, средств измерений и стандартных образцов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также иных технических средств и материальных ресурсов, необходимых для выполнения работ по оценке соответствия в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, документов в области стандартизации и иных документов, устанавливающих требования к объектам инспекции, указанным в области аккредитации в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц;.

      Руководство по качеству, содержащее требования системы менеджмента качества, которое оформляется в виде единого документа или в виде совокупности документов, подписывается руководителем провайдера межлабораторных сличительных испытаний, скрепляется печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя при наличии.

      Документы, подтверждающие соблюдение установленных к работникам провайдера межлабораторных сличительных испытаний требованиям:. Анкета самообследования соответствия критериям аккредитации, в которой заявитель самостоятельно оценивает свое соответствие критериям аккредитации и требованиям документов в области стандартизации.

      Документы их копии , подтверждающие наличие на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, помещений, оборудования, а также иных технических средств и материальных ресурсов, необходимых для организации проведения межлабораторных сличительных испытаний в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, документов в области стандартизации и иных документов, указанных в области аккредитации в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц;.

      Руководство по качеству, содержащее требования системы менеджмента качества, которое оформляется в виде единого документа или в виде совокупности документов, подписывается руководителем заявителя аккредитованного лица , скрепляется печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя при наличии.

      Документы, подтверждающие соблюдение установленных требований к работникам:. Документы их копии , подтверждающие наличие по месту осуществления деятельности в области аккредитации на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, помещений, оборудования, эталонов единиц величин, средств измерений, стандартных образцов, реактивов, вспомогательного, в том числе испытательного оборудования, и иных технических средств и материальных ресурсов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, необходимых для выполнения работ оказания услуг по обеспечению единства измерений в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, документов в области стандартизации и иных документов, устанавливающих требования к работам услугам по обеспечению единства измерений, в соответствии с областью аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц.

      Экспертное заключение представляется или направляется заявителю и в Росаккредитацию экспертом по аккредитации со дня направления информации о составе экспертной группы эксперту по аккредитации не позднее чем в течение 20 рабочих дней. Акт выездной экспертизы представляется или направляется в Росаккредитацию экспертом по аккредитации со дня направления программы выездной оценки эксперту по аккредитации не позднее чем в течение 20 рабочих дней.

      Акт экспертизы направляется экспертом по аккредитации в Росаккредитацию в течение 3 рабочих дней со дня подписания этого акта. Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены направлены заявителем в Росаккредитацию на бумажном носителе, одним из следующих способов:.

      Заявление и прилагаемые к нему документы также могут быть представлены направлены заявителем в Росаккредитацию в виде электронного документа, подписанного электронной подписью , через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», Единый портал, федеральную государственную информационную систему в области аккредитации.

      Исчерпывающий перечень документов информации , необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления.

      При предоставлении государственной услуги Росаккредитация взаимодействует с Федеральной налоговой службой в целях получения информации о наличии сведений о заявителе в Едином государственном реестре юридических лиц в случае если заявитель — юридическое лицо , Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в случае если заявитель — индивидуальный предприниматель.

      При предоставлении государственной услуги Росаккредитация взаимодействует с Федеральным казначейством в целях получения информации об уплате заявителем государственной пошлины за предоставление государственной услуги путем направления межведомственного запроса.

      При предоставлении государственной услуги Росаккредитация взаимодействует с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в целях получения информации о наличии у заявителя на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, помещений путем направления межведомственного запроса.

      Порядок направления межведомственных запросов, а также состав информации, которая необходима для предоставления государственной услуги, определяются технологическими картами межведомственного взаимодействия, согласованными Росаккредитацией с Федеральной налоговой службой, Федеральным казначейством, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

      Документы, содержащие информацию, указанную в пунктах 34 , 35 , Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги. При предоставлении государственной услуги должностным лицам Росаккредитации запрещается требовать от заявителя:. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

      Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрены законодательством Российской Федерации. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.

      В течение 5 рабочих дней со дня приема заявления Росаккредитация вручает направляет заявителю уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и или представления документов, которые отсутствуют.

      В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении государственной услуги Росаккредитация вручает направляет заявителю уведомление о приостановлении государственной услуги. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе документах , выдаваемом выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.

      Услугами, необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг в части административных процедур по аккредитации, расширению области аккредитации, подтверждению компетентности, внесению изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц, в случае изменения места или мест осуществления деятельности заявителя, являются экспертиза представленных заявителем аккредитованным лицом документов и сведений и или выездная экспертиза соответствия заявителя аккредитованного лица критериям аккредитации.

      В ходе экспертизы представленных заявителем аккредитованным лицом документов и сведений и или выездной экспертизы соответствия заявителя аккредитованного лица критериям аккредитации экспертной группой осуществляется совокупность мероприятий по анализу представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений на соответствие критериям аккредитации, фиксации фактов, полученных на месте местах осуществления деятельности заявителя, аккредитованного лица, в целях установления степени выполнения требований критериев аккредитации и документов в области стандартизации, соблюдение требований которых заявителями, аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации.

      По результатам проведения экспертизы представленных заявителем документов и сведений представляется или направляется заявителю и в национальный орган по аккредитации экспертное заключение. По результатам проведения выездной экспертизы соответствия заявителя аккредитованного лица критериям аккредитации составляется акт выездной экспертизы либо акт экспертизы.

      По результатам проведения экспертизы представленных аккредитованным лицом документов и сведений и выездной экспертизы соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации составляется акт экспертизы. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.

      Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета такой платы. Предоставление экспертной организацией услуги по экспертизе представленных заявителем документов и сведений, выездной экспертизе соответствия заявителя критериям аккредитации, осуществляется на основании договора на оказание услуг, заключаемого заявителем с соответствующей экспертной организацией.

      Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.

      Срок ожидания заявителя в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.

      Должностное лицо структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за делопроизводство, в обязанности которого входит прием входящих документов, принимает поступившее заявление и в день приема вручает заявителю или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации, копию описи либо заявления с отметкой о дате приема заявления и передает заявление и прилагаемые к нему документы при наличии должностному лицу структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за делопроизводство, в обязанности которого входит регистрация входящих документов.

      Должностное лицо структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за делопроизводство, в обязанности которого входит регистрация входящих документов, в течение 1 рабочего дня с момента получения им заявления осуществляет его регистрацию и передачу в структурное подразделение Росаккредитации, ответственное за аккредитацию. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги.

      В помещениях Росаккредитации, предназначенных для работы с заявителями, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение заявителями информации о предоставлении государственной услуги. Входы в помещения Росаккредитации оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов-колясочников.

      Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале в помещении Росаккредитации для ожидания и приема заявителей, а также на официальном сайте Росаккредитации и на Едином портале. Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации.

      На информационных стендах в Росаккредитации, на официальном сайте Росаккредитации, на Едином портале размещаются следующие информационные материалы:.

      При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее обновление. Места ожидания приема, места сдачи и получения документов заявителями, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями креслами и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями. Показателем доступности и качества государственной услуги является возможность:. Показателями качества предоставления государственной услуги являются срок рассмотрения заявления, отсутствие или наличие удовлетворенных жалоб на действия бездействие должностных лиц Росаккредитации, совершенные в рамках оказания государственной услуги.

      Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, особенности предоставления государственной услуги в электронной форме. В случае направления заявления и прилагаемых к нему документов в виде электронного документа:.

      Средства электронной подписи, применяемые при подаче заявления, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Заявителю в целях получения государственной услуги посредством использования официального сайта Росаккредитации и Единого портала обеспечивается возможность:. Предоставление Росаккредитацией государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется на основании соглашений, заключаемых Росаккредитацией с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг.

      Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур действий , требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур действий в электронной форме. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:. Основанием для начала административной процедуры по аккредитации является поступление в Росаккредитацию заявления и комплекта документов в соответствии с пунктами 21 , 31 Административного регламента.

      В случае если на момент поступления в Росаккредитацию заявления на предоставление государственной услуги по аккредитации на рассмотрении в Росаккредитации уже находится заявление об аккредитации от того же юридического лица или индивидуального предпринимателя в отношении одного и того же адреса адресов мест осуществления деятельности и аналогичной области аккредитации , вновь поступившее заявление возвращается заявителю без рассмотрения.

      Поступившие заявление и комплект документов принимаются по описи должностным лицом структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за делопроизводство, в обязанности которого входит прием входящих документов. Должностное лицо структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за делопроизводство, в обязанности которого входит прием входящих документов, в день приема вручает заявителю или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации, копию описи либо заявления с отметкой о дате приема заявления и комплекта документов и передает заявление и комплект документов должностному лицу структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за делопроизводство, в обязанности которого входит регистрация входящих документов.

      Должностное лицо структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за делопроизводство, в обязанности которого входит регистрация входящих документов, в течение 1 рабочего дня со дня приема им заявления и прилагаемого к нему комплекта документов осуществляет их регистрацию с присвоением заявлению и прилагаемому к нему комплекту документов номера далее — номер услуги в части аккредитации и передачу должностному лицу структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, в обязанности которого входит проверка соблюдения требований к оформлению заявления и комплектности прилагаемых к нему документов далее — ответственный сотрудник.

      Ответственный сотрудник в течение 5 рабочих дней со дня приема заявления и комплекта документов осуществляет проверку соблюдения требований к оформлению заявления и комплектности прилагаемых к нему документов и в случае отсутствия оснований для приостановления предоставления государственной услуги передает заявление и комплект документов руководителю заместителю руководителя структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию. Руководитель заместитель руководителя структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, в день получения от ответственного сотрудника заявления и комплекта документов определяет должностное лицо структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, уполномоченного на проведение работ в рамках предоставления государственной услуги в отношении заявителя далее — ответственный исполнитель.

      Ответственный исполнитель проверяет наличие в прилагаемом к заявлению комплекте документов выписки из Единого государственного реестра юридических лиц для заявителей — юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей для заявителей — индивидуальных предпринимателей и информации из Единого государственного реестра недвижимости либо документов их копий , подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, помещений.

      После поступления информации по межведомственному запросу от Федеральной налоговой службы в случае отсутствия сведений о заявителе в Едином государственном реестре юридических лиц для заявителей — юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей для заявителей — индивидуальных предпринимателей ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней обеспечивает подготовку, подписание руководителем уполномоченным должностным лицом Росаккредитации приказа об отказе в предоставлении государственной услуги и вручение направление заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации, копии приказа об отказе в аккредитации.

      В случае выявления ответственным сотрудником нарушений требований к оформлению заявления и комплектности прилагаемых к нему документов ответственный сотрудник обеспечивает подготовку, подписание руководителем заместителем руководителя структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, и вручение заявителю или направление ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации, уведомления о необходимости устранения в дневный срок выявленных нарушений и или представления документов, которые отсутствуют.

      В случае неустранения заявителем в дневный срок оснований для приостановления предоставления государственной услуги согласно требованиям Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного для устранения заявителем оснований для приостановления предоставления государственной услуги, обеспечивает подготовку, подписание руководителем уполномоченным должностным лицом Росаккредитации приказа об отказе в предоставлении государственной услуги и вручение заявителю или направление ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации, заявления и комплекта документов если они представлены на бумажном носителе и копии приказа об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа.

      В случае вручения заявителю или направления ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации, уведомления о необходимости устранения в дневный срок оснований для приостановления государственной услуги срок принятия Росаккредитацией решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги исчисляется со дня поступления в Росаккредитацию надлежащим образом оформленного заявления и или в полном объеме документов согласно требованиям Административного регламента.

      Срок проверки соблюдения установленных законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации требований к заявлению об аккредитации и прилагаемым к нему документам, а также получения сведений на основании межведомственного запроса составляет 10 рабочих дней со дня приема заявления об аккредитации и прилагаемых к нему документов.

      Эксперт по аккредитации в течение 2 рабочих дней со дня направления ему ответственным исполнителем информации о необходимости проведения экспертизы соответствия заявителя критериям аккредитации направляет подписанное им уведомление с использованием федеральной государственной информационной системы в области аккредитации либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью , о согласии на проведение экспертизы соответствия заявителя критериям аккредитации.

      Срок оценки соответствующих предложений эксперта по аккредитации Росаккредитацией составляет 4 рабочих дня со дня их получения. В случае ненаправления экспертом по аккредитации предложений о привлечении технических экспертов для включения их в состав экспертной группы либо направления предложений, не содержащих согласия технических экспертов на проведение экспертизы представленных заявителем документов и сведений и выездной экспертизы соответствия заявителя критериям аккредитации, либо отказа эксперта по аккредитации от проведения экспертизы представленных заявителем документов и сведений или от выездной экспертизы соответствия заявителя критериям аккредитации общий срок процедуры по аккредитации, предусмотренный пунктом 11 Административного регламента, а также общий срок формирования экспертной группы каждый раз увеличиваются на 15 рабочих дней но не более 5 раз.

      Номера услуг в части аккредитации, по которым необходимо включение в состав экспертной группы технических экспертов, в том числе по предложениям федеральных органов исполнительной власти, определяются Росаккредитацией. По таким государственным услугам эксперты по аккредитации в составе предложений о привлечении технического эксперта представляют кандидатуру технического эксперта, ответственного за проведение специальных экспертиз.

      Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня завершения оценки соответствующих предложений эксперта по аккредитации обеспечивает подготовку и подписание руководителем уполномоченным должностным лицом Росаккредитации приказа о проведении документарной оценки соответствия заявителя критериям аккредитации, которым также утверждается состав экспертной группы с указанием руководителя экспертной группы, а также направление информации о составе экспертной группы заявителю не менее чем за 5 рабочих дней до дня начала проведения экспертизы документов и сведений, представленных заявителем.

      В течение 3 рабочих дней со дня утверждения состава экспертной группы Росаккредитация с использованием федеральной государственной информационной системы в области аккредитации либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации, уведомляет эксперта по аккредитации, прошедшего отбор и являющегося руководителем экспертной группы, экспертную организацию.

      В случае если по результатам рассмотрения возражений заявителя по составу экспертной группы не выявлено наличия нарушений требований законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, ответственный исполнитель информирует об этом заявителя и в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения обеспечивает подготовку, подписание руководителем заместителем руководителя структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, и вручение заявителю или направление ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации, уведомления о принятом решении.

      В случае выявления в отношении эксперта по аккредитации, выбранного в порядке, предусмотренном пунктами Административного регламента нарушений требований законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, сведения о таких нарушениях представляются ответственным исполнителем руководителю заместителю руководителя структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию.

      В случае если подтверждены нарушения требований законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, выбор эксперта по аккредитации, формирование и утверждение нового состава экспертной группы осуществляются в соответствии с пунктами Административного регламента. В случае выявления в отношении технического эксперта, включенного в состав экспертной группы, нарушений требований законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, технический эксперт исключается из состава экспертной группы, а сведения о таких нарушениях представляются ответственным исполнителем руководителю заместителю руководителя структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию.

      Срок оформления приказа о проведении оценки соответствия заявителя критериям аккредитации с указанием руководителя не должен превышать 15 рабочих дней со дня проверки соблюдения установленных требований к заявлению об аккредитации и прилагаемым к нему документам, а также получения сведений на основании межведомственного запроса до дня направления заявителю информации об утверждении состава экспертной группы.

      Общий срок проведения документарной оценки соответствия заявителя критериям аккредитации составляет 25 рабочих дней со дня утверждения состава экспертной группы до дня завершения проверки Росаккредитацией экспертного заключения. Экспертное заключение представляется или направляется заявителю и в Росаккредитацию экспертом по аккредитации не позднее чем в течение 20 рабочих дней со дня направления информации о составе экспертной группы эксперту по аккредитации с использованием федеральной государственной информационной системы в области аккредитации либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

      Ответственный исполнитель Росаккредитации, принимавший участие в проведении проверки экспертного заключения на предмет его соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, в случае установления в ходе проверки экспертного заключения необоснованности содержащихся в экспертном заключении выводов о соответствии несоответствии заявителя критериям аккредитации подготавливает и направляет руководителю или уполномоченному им должностному лицу Росаккредитации в течение 5 рабочих дней со дня его получения служебную записку.

      Решение о несогласии с выводами, содержащимися в экспертном заключении, принимается руководителем или уполномоченным им должностным лицом Росаккредитации на основании служебной записки проводившего проверку экспертного заключения ответственного исполнителя.

      В случае если выявлены несоответствия заявителя критериям аккредитации, уполномоченное должностное лицо Росаккредитации принимает решение о приостановлении осуществления аккредитации и в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения вручает заявителю уведомление о приостановлении осуществления аккредитации с указанием на необходимость устранения в течение 20 рабочих дней со дня принятия такого решения выявленных несоответствий заявителя критериям аккредитации либо направляет его заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации.

      В случае непредставления заявителем в установленный срок документов и или сведений, подтверждающих устранение им несоответствий критериям аккредитации, указанных в уведомлении о приостановлении осуществления аккредитации, ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня истечения установленного срока готовит проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

      Решение об отказе в предоставлении государственной услуги оформляется приказом об отказе в аккредитации, подписываемым руководителем уполномоченным должностным лицом Росаккредитации. В случае если по результатам проверки экспертного заключения ответственным исполнителем сделан вывод о соответствии заявителя установленным критериям аккредитации, ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня завершения документарной оценки соответствия критериям аккредитации обеспечивает подготовку и подписание приказа руководителем уполномоченным должностным лицом Росаккредитации о проведении выездной оценки, которым также утверждается программа выездной оценки.

      Методические рекомендации «Типовая программа выездной оценки соответствия испытательной лаборатории» утв. Методические рекомендации «Типовая программа выездной оценки соответствия органа по сертификации продукции, услуг» утв. Программа выездной оценки и уведомление о сроках проведения выездной оценки направляются заявителю не менее чем за 3 рабочих дня до дня начала проведения выездной оценки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации.

      Программа выездной оценки не позднее 3 рабочих дней со дня ее утверждения направляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области аккредитации либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении эксперту по аккредитации, являющемуся руководителем экспертной группы, и в экспертную организацию, которая для такого эксперта по аккредитации является основным местом работы или с которой осуществляет взаимодействие такой эксперт по аккредитации.

      Программа выездной оценки формируется с учетом заявленной области аккредитации и места или мест осуществления деятельности в области аккредитации, а также результатов выполненных ранее работ по оценке соответствия заявителя критериям аккредитации при наличии такого опыта и содержит:.

      Должностные лица Федеральной службы по аккредитации при проведении выездной оценки соответствия заявителя критериям аккредитации вправе:. По результатам выездной экспертизы экспертной группой составляется акт выездной экспертизы в 2 экземплярах. Акт выездной экспертизы подписывается членами экспертной группы и утверждается экспертом по аккредитации.

      Заявитель или его уполномоченный представитель делает в акте выездной экспертизы отметку об ознакомлении с ним. В случае отказа либо уклонения заявителя или его уполномоченного представителя от ознакомления с актом выездной экспертизы в этом акте экспертом по аккредитации делается соответствующая запись.

      Акт выездной экспертизы представляется направляется в Росаккредитацию экспертом по аккредитации с использованием федеральной государственной информационной системы в области аккредитации, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении не позднее чем в течение 20 рабочих дней со дня направления программы выездной оценки эксперту по аккредитации. Общий срок проведения выездной оценки соответствия заявителя критериям аккредитации составляет 40 рабочих дней со дня завершения проверки экспертного заключения Росаккредитацией.

      Должностное лицо Росаккредитации, принимавшее участие в выездной оценке соответствия заявителя критериям аккредитации, в течение 7 рабочих дней со дня завершения мероприятий по оценке соответствия заявителя подготавливает и регистрирует служебную записку о соответствии несоответствии заявителя критериям аккредитации на имя руководителя заместителя руководителя структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию.

      Решение по результатам проверки акта выездной экспертизы, а также мероприятий по оценке соответствия заявителя, осуществляемых должностными лицами Росаккредитации, принимает руководитель Росаккредитации или уполномоченное им должностное лицо. В случае соответствия заявителя критериям аккредитации руководитель или уполномоченное должностное лицо Росаккредитации принимает решение об аккредитации заявителя.

      Решение об аккредитации заявителя оформляется приказом Росаккредитации, подписываемым руководителем уполномоченным должностным лицом Росаккредитации. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аккредитации заявителя ответственный исполнитель обеспечивает внесение сведений об аккредитации юридического лица или индивидуального предпринимателя в реестр аккредитованных лиц и вручение направление заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации, копии приказа Росаккредитации об аккредитации заявителя.

      В случае если факт устранения выявленных несоответствий заявителя критериям аккредитации может быть установлен только при проведении повторной выездной экспертизы соответствия заявителя критериям аккредитации, руководитель или уполномоченное должностное лицо Росаккредитации принимает решение об отказе в аккредитации.

      В случае если факт устранения выявленных несоответствий заявителя критериям аккредитации может быть установлен Росаккредитацией по результатам проверки представленных заявителем документов и или сведений, то уполномоченное должностное лицо Росаккредитации принимает решение о приостановлении предоставления государственной услуги и в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения ответственный исполнитель подготавливает и вручает заявителю уведомление о приостановлении осуществления аккредитации с указанием на необходимость устранения в течение 20 рабочих дней со дня принятия такого решения выявленных несоответствий заявителя критериям аккредитации либо направляет это уведомление заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации.

      Непредставление заявителем в установленный законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации срок документов и или сведений, подтверждающих устранение им несоответствий критериям аккредитации, указанных в уведомлении о приостановлении осуществления государственной услуги, является основанием для отказа в аккредитации.

      Росаккредитация на основании документов и или сведений, представленных заявителем и подтверждающих устранение им несоответствий критериям аккредитации, принимает решение об аккредитации заявителя или, если представленные заявителем документы и или сведения не подтверждают устранения им полностью несоответствий критериям аккредитации, об отказе в аккредитации заявителя.

      В случае если заявитель соответствует критериям аккредитации в части заявленной им области аккредитации, Росаккредитация принимает решение об аккредитации заявителя в части заявленной им области аккредитации и об отказе в аккредитации в остальной части заявленной им области аккредитации. В случае представления заявителем в Росаккредитацию документов и или сведений, подтверждающих устранение им несоответствий критериям аккредитации, проверка указанных документов и или сведений осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня их получения.

      При этом общий срок осуществления аккредитации увеличивается на 10 рабочих дней. В течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа об аккредитации ответственный исполнитель обеспечивает внесение сведений об аккредитации юридического лица или индивидуального предпринимателя в реестр аккредитованных лиц и вручение направление заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации, копии приказа национального органа по аккредитации об аккредитации заявителя.

      В случае принятия решения об отказе в аккредитации заявителя ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения обеспечивает вручение направление заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации, копии приказа национального органа по аккредитации об отказе в аккредитации с указанием причин отказа, реквизитов экспертного заключения и акта выездной экспертизы соответствия заявителя критериям аккредитации при наличии этих заключения и акта.

      Основанием для начала осуществления административной процедуры по расширению области аккредитации является поступление в Росаккредитацию заявления и комплекта документов в соответствии с пунктами 22 , 31 Административного регламента.

      В случае если на момент поступления в Росаккредитацию заявления на предоставление государственной услуги по расширению области аккредитации на рассмотрении в Росаккредитации уже находится заявление о расширении области аккредитации от того же аккредитованного лица в отношении одной записи в реестре аккредитованных лиц, аналогичного адреса места осуществления деятельности и аналогичной области аккредитации , вновь поступившее заявление возвращается аккредитованному лицу без рассмотрения.

      Дальнейшие административные процедуры осуществляются в соответствии с пунктами 62 — Административного регламента, за исключением форм принятия решений пункты и Административного регламента. Результатом предоставления государственной услуги по расширению области аккредитации может быть одно из следующих решений:.

      Должностное лицо структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за делопроизводство, в обязанности которого входит прием входящих документов, принимает поступившее заявление и в день приема вручает заявителю или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации, копию описи либо заявления с отметкой о дате приема заявления и передает заявление должностному лицу структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за делопроизводство, в обязанности которого входит регистрация входящих документов.

      Руководитель заместитель руководителя структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, в день получения заявления определяет ответственного исполнителя, уполномоченного на проведение работ по предоставлению государственной услуги в отношении данного заявителя.

      Ответственный исполнитель осуществляет проверку соблюдения требований к оформлению заявления, наличия в заявлении недостоверной или искаженной информации и в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги обеспечивает подготовку проекта решения и его передачу руководителю заместителю руководителя Росаккредитации.

      Решение о сокращении области аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня получения документов оформляется в виде приказа о сокращении области аккредитации, подписываемого руководителем уполномоченным должностным лицом Росаккредитации.

      В течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа о сокращении области аккредитации ответственный исполнитель обеспечивает внесение сведений о сокращении области аккредитации в реестр аккредитованных лиц, вручение заявителю или направление ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации, копии приказа о сокращении области аккредитации.

      Решение об отказе в сокращении области аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня получения документов в случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги оформляется приказом об отказе в предоставлении государственной услуги, подписываемым руководителем уполномоченным должностным лицом Росаккредитации.

      В течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа об отказе в предоставлении государственной услуги ответственный исполнитель обеспечивает вручение заявителю или направление ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации, копии приказа об отказе в предоставлении государственной услуги.

      Административная процедура по подтверждению компетентности аккредитованных лиц. В случае если на момент поступления в Росаккредитацию заявления на предоставление государственной услуги по подтверждению компетентности аккредитованного лица на рассмотрении в Росаккредитации уже находится заявление о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица от того же аккредитованного лица в отношении одной записи в реестре аккредитованных лиц , вновь поступившее заявление возвращается аккредитованному лицу без рассмотрения.

      Аккредитованное лицо вместе с прохождением процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица вправе пройти процедуру расширения области аккредитации или изменение места мест осуществления деятельности аккредитованного лица, при указании об этом в заявлении о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица. Поступившее заявление принимается по описи должностным лицом структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за делопроизводство, в обязанности которого входит прием входящих документов.

      Должностное лицо структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за делопроизводство, в обязанности которого входит прием входящих документов, в день приема вручает аккредитованному лицу или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации, копию описи либо заявления с отметкой о дате приема заявления и передает заявление и комплект документов должностному лицу структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за делопроизводство, в обязанности которого входит регистрация входящих документов.

      Должностное лицо структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за делопроизводство, в обязанности которого входит регистрация входящих документов, в течение 1 рабочего дня со дня приема им заявления осуществляет его регистрацию с присвоением заявлению и прилагаемому к нему комплекту документов номера далее — номер услуги в части подтверждения компетентности и передачу должностному лицу структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, в обязанности которого входит проверка соблюдения требований к оформлению заявления далее — ответственный сотрудник.

      Ответственный сотрудник в течение 1 рабочего дня со дня приема им заявления осуществляет проверку соблюдения требований к оформлению заявления и передает заявление руководителю заместителю руководителя структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию.

      Руководитель заместитель руководителя структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, в день получения от ответственного сотрудника заявления определяет должностное лицо структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, уполномоченного на проведение работ в рамках предоставления государственной услуги в отношении заявителя далее — ответственный исполнитель. В общий срок процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, предусмотренный абзацем первым пункта Административного регламента, не включаются сроки подготовки и утверждения экспертом по аккредитации акта экспертизы в части превышения сроков, предусмотренных пунктом Административного регламента в случае нарушения этих сроков экспертом по аккредитации.

      В случае если компетентность подтверждается в течение первого года со дня аккредитации и не реже чем 1 раз в 2 года начиная со дня прохождения предыдущей процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, подтверждение компетентности аккредитованного лица проводится в форме выездной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации.

      Эксперт по аккредитации в течение 2 рабочих дней со дня направления ему ответственным исполнителем информации о необходимости проведения экспертизы соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации направляет подписанное им уведомление с использованием федеральной государственной информационной системы в области аккредитации либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью , о согласии на проведение экспертизы соответствия заявителя критериям аккредитации.

      Эксперт по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня отбора направляет в Росаккредитацию предложения о привлечении технических экспертов для включения их в состав экспертной группы по проверке соответствия заявителя критериям аккредитации далее — экспертная группа.

      В случае ненаправления экспертом по аккредитации предложений о привлечении технических экспертов для включения их в состав экспертной группы либо направления предложений, не содержащих согласия технических экспертов на проведение выездной экспертизы соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, либо отказа эксперта по аккредитации от проведения выездной экспертизы соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации общий срок процедуры подтверждения компетентности, предусмотренный абзацем первым пункта Административного регламента, а также общий срок формирования экспертной группы каждый раз увеличиваются на 15 рабочих дней но не более 5 раз.

      Номера услуг в части подтверждения компетентности, по которым необходимо включение в состав экспертной группы технических экспертов, в том числе по предложениям федеральных органов исполнительной власти, определяются Росаккредитацией. В случае выявления в отношении эксперта по аккредитации, выбранного в порядке, предусмотренном пунктами Административного регламента, нарушений требований законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации сведения о таких нарушениях представляются ответственным исполнителем руководителю заместителю руководителя структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, и выбор эксперта по аккредитации, формирование и утверждение состава экспертной группы осуществляются заново в соответствии с пунктами Административного регламента.

      Выездная оценка соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации проводится в соответствии с программой выездной оценки, утвержденной Росаккредитацией. Должностные лица Федеральной службы по аккредитации при проведении выездной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации вправе:.

      По результатам выездной экспертизы соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации составляется акт экспертизы в 2 экземплярах. Эксперт по аккредитации подготавливает и утверждает акт экспертизы в течение 17 рабочих дней со дня утверждения Росаккредитацией программы выездной оценки.

      Акт экспертизы составляется и подписывается членами экспертной группы и утверждается экспертом по аккредитации. Аккредитованное лицо или его уполномоченный представитель делает в акте экспертизы отметку об ознакомлении с ним. В случае отказа либо уклонения заявителя или его уполномоченного представителя от ознакомления с актом экспертизы в этом акте экспертом по аккредитации делается соответствующая запись.

      Акт экспертизы представляется направляется в Росаккредитацию экспертом по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня подписания этого акта. Должностное лицо Росаккредитации, принимавшее участие в выездной оценке соответствия заявителя критериям аккредитации, в течение 7 рабочих дней подготавливает и регистрирует служебную записку о соответствии несоответствии заявителя критериям аккредитации на имя руководителя заместителя руководителя структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию.

      Решение по результатам проверки акта экспертизы, а также мероприятий по оценке соответствия аккредитованного лица, осуществляемых должностными лицами Росаккредитации, принимает руководитель или уполномоченное должностное лицо Росаккредитации. В случае соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации руководитель или уполномоченное должностное лицо Росаккредитации принимает решение о подтверждении компетентности аккредитованного лица и внесении соответствующих сведений в реестр аккредитованных лиц в случае установления соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации.

      В случае если факт устранения выявленных несоответствий аккредитованного лица критериям аккредитации может быть установлен только при осуществлении федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц в форме выездной проверки, руководитель или уполномоченное должностное лицо Росаккредитации принимает решение о приостановлении действия аккредитации в отношении всей области аккредитации или определенной части области аккредитации и направлении перечня несоответствий критериям аккредитации с указанием срока их устранения.

      Она стала преемником сразу нескольких служб: Федерального агентства по техрегулированию и метрологии бывший Росстандарт , Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и других. За три года работы удалось закрыть более тысячи недобросовестных испытательных лабораторий и органов по сертификации, сообщают в ведомстве. Аккредитации лишились компании, вовремя не подавшие заявление на подтверждение компетентности: Компании должны представить пакет документов, подтверждающих возможность работать, а также пройти так называемую выездную оценку, уточняют в Росаккредитации.

      Требования к компетентности указаны в приказе Минэкономики от 30 мая года N Фактически рассмотрение заявления лаборатории — переаттестация на право заниматься заявленной деятельностью, говорят участники рынка.

      Как отмечает глава Росаккредитации Савва Шипов, процедура подтверждения компетентности направлена на очистку рынка от организаций, которые уклоняются от проверочных мероприятий. Опрошенные участники рынка нередко считают меру неработающей. Чиновники просто актуализировали данные реестра аккредитованных лиц, чтобы фактически не работающие на рынке структуры не искажали общей картины, считает господин Кижаев, а недобросовестные организации могут подавать заявки на подтверждение компетенции и успешно проходить процедуру, полагает он.

      Смотрите еще:

      • Окпд 2018 осаго ОКДП — Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг Классификатор ОК 004-93. Классификатор ОКДП ОК 004-93 утратил силу 01.01.2017. Описание и справочные данные Приказы и постановления Список документов о введении в действие, отмене […]
      • Федеральный закон 412 от 24112008 Приказ Министерства экономического развития РФ от 24 ноября 2008 г. N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" (с изменениями и дополнениями) […]
      • Приказ минрегионразвития от 27122011 Приказ Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2011 г. N 613 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований" (с изменениями и дополнениями) (не применяется) Приказ Министерства […]
      • Оформление материнского капитала челябинск Материнский капитал в Челябинске и Челябинской области Чтобы простимулировать рождаемость в стране и повысить уровень жизни семей с детьми, с 2007 г. на основании Федерального закона №256-ФЗ от 29.12.2006 г. в РФ действует программа государственного материнского капитала. […]
      • Развод в астрахани сколько стоит Сколько стоит развод в 2018 году? Тем не менее, бракоразводный процесс влечет за собой определенные расходы. Вам необходимо знать о том, какова стоимость подачи заявления на развод, во сколько обойдутся юридические и нотариальные услуги, а также быть готовым к непредвиденным […]
      • 51 приказ по прививкам Приказ минздравсоцразвития РФ "Об утверждении Национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям" МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 31 января 2011 г. N 51н Об […]
      • Закон от 28 декабря 18 Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. № 420-ФЗ “О приостановлении действия отдельных положений Федерального закона "О страховых пенсиях", внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии и фиксированной […]
      • Приказ от 20062012 Приказ Министерства образования и науки РФ от 18 июня 2012 г. N 490 "О распределении субсидий из федерального бюджета на софинансирование в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской […]