Бремя собственности несет собственник

Рубрики Помощь юриста

Бремя собственности несет собственник

Рус Eng
Санкт-Петербург,
Лиговский пр., 23.
[email protected]
Пн-Пт: c 9.00-18.00 ч.;
Сб,Вc: выходные.
Контактный телефон

Статья №4509

10.11.2014 БРЕМЯ СОДЕРЖАНИЯ ИМУЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОМ КАК ЮРИДИЧЕСКАЯ ОБЯЗАННОСТЬ

В предпринимательской деятельности возникают ситуации, когда собственник имущества полагает, что он не обязан содержать свое имущество, а вправе самостоятельно решать, нужно ли его обслуживать и каким образом. В подобных случаях ст. 210 ГК РФ толкуется таким образом, что бремя собственности не является для собственника юридической обязанностью перед третьими лицами.
К примеру, в судебной практике возник спор между владельцем промышленного объекта и собственником железнодорожного пути необщего пользования в связи с отказом последнего возместить убытки, причиненные в связи с обрушением железнодорожного моста и невозможностью обеспечения поставок грузов. Свой отказ собственник железнодорожного моста мотивировал тем, что он содержал свое имущество, как считал нужным, обязанностей перед третьими лицом не нарушал, а Инструкция по содержанию искусственных сооружений (утверждена МПС России 28.12.1998 N ЦП-628) (далее — Инструкция 1998 г.), предусматривающая детализированные правила выполнения работ по обслуживанию и ремонту искусственных сооружений, на владельцев частных железнодорожных путей не распространяется. Подобный подход вызывает возражения.
Полагаю, что собственник имущества обязан предпринимать все возможные действия для обеспечения надлежащего содержания принадлежащего ему имущества в силу прямого указания ст. 210 ГК РФ, даже при отсутствии закрепления таких обязанностей в специальных подзаконных правилах, инструкциях и иных нормативных правовых актах. При этом собственник имущества обязан возместить третьим лицам убытки, возникшие по причине ненадлежащего содержания своего имущества.

Собственник обязан содержать принадлежащее ему имущество

Собственник имущества, вне зависимости от прав третьих лиц, обязан должным образом выполнять обязанности по содержанию принадлежащего ему имущества на основании прямой нормы ст. 210 Гражданского кодекса РФ.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ «собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором». Данная норма означает обязанность собственника имущества содержать имущество в исправном состоянии, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества.
Обязанность собственника имущества нести бремя содержания принадлежащего ему имущества подтверждается обширной судебной практикой (см., например, Постановления Президиума ВАС РФ от 17 апреля 2012 г. N 15222/11 по делу N А40-99124/10-37-796, от 24 апреля 2012 г. N 17315/11 по делу N А41-19764/10; решение Верховного Суда РФ от 5 сентября 2012 г. N АКПИ12-1004).
Тем не менее среди специалистов нет единого мнения по данному вопросу. В литературе и на практике встречаются утверждения о том, что закрепленное ст. 210 ГК РФ бремя собственности не является для собственника юридической обязанностью перед третьими лицами [2]. Обосновывается это тем, что обязанность всегда предполагает наличие корреспондирующего с ней права требовать исполнения. А поскольку третьи лица не вправе требовать от собственника надлежащим образом содержать принадлежащее ему имущество, то бремя собственности не может быть признано юридической обязанностью.
Теоретической основой такого подхода является тезис К.И. Скловского о том, что обязательства по содержанию вещи «не могут носить характера частных обязанностей, т.е. обязанностей перед конкретным лицом» [4, 7]. Попробуем разобраться в сути этой позиции.
Прежде всего обратимся к буквальному содержанию ст. 210 ГК РФ, которая говорит о том, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Понятие «бремя» в ст. 210 ГК РФ означает «обязанности». Слова «бремя», «обременение», «обязательство», «обязанность» в русском языке признаются синонимами и в праве воспринимаются как содержащие сходные понятия [1, 8].
Статья 210 ГК РФ акцентирует внимание на расходах и усилиях, которые должен нести собственник в отношении принадлежащего ему имущества. «Тем самым подчеркивается, что, помимо наличия у собственника указанных в статье 209 ГК РФ прав, на него возлагаются и обязанности (бремя) по содержанию принадлежащего ему имущества. Данные обязанности связываются с необходимостью несения расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии (проведению текущего и капитального ремонта зданий, сооружений и т.п.), уплате предусмотренных законом налогов, внесению различного рода сборов и платежей в государственные и муниципальные фонды и т.д. Имущество, являющееся объектом права собственности, является для собственника не только благом, но одновременно и ношей, подчас тяжелой, которую он вынужден нести с надеждой, что первого в имуществе больше, чем второго» .
———————————
Такой позиции придерживаются известные специалисты в области гражданского права. См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Т.Е. Абова, А.Л. Алферов, З.С. Беляева [и др.]; Под ред. Т.Е. Абовой, А.

Ю. Кабалкина. М.: Юрайт, 2004. 1069 с.; Научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Н.Н. Агафонова, С.В. Артеменков, В.В. Безбах [и др.]; Под ред. В.П. Мозолина, М.Н. Малеиной. М.: НОРМА, 2004. 848 с.

Исходя из приведенных рассуждений, следует признать не вполне корректным утверждение о том, что закрепленное в ст. 210 ГК РФ бремя собственности не является для собственника юридической обязанностью перед третьими лицами. Оно не соответствует букве и духу ГК РФ.
В первую очередь ст. 210 ГК РФ возлагает на собственника обязанность содержания имущества, что отличается от понятия «бремя собственности». Суть нормы ст. 210 ГК РФ заключается в возложении на собственника обязанности содержания имущества. За нарушение этой обязанности к собственнику могут быть применены меры ответственности, предусмотренные гражданским, административным и уголовным законодательством.
Если вновь обратиться к упомянутому Комментарию к Гражданскому кодексу Российской Федерации, то действительно в нем можно найти следующую выдержку: «бремя собственности не может носить характера частных обязанностей, т.е. обязанностей перед конкретным лицом. В частном порядке не может быть заявлено требование об осуществлении обязанностей по содержанию вещи». Однако этой фразе предшествуют и другие слова автора комментария: «бремя содержания вещи приобретает черты публичных обязательств собственника». Следовательно, бремя содержания вещи составляет обязанность. К.И. Скловский далее уточняет, что, «если возникает частный спор, содержанием которого является устранение вредного воздействия тех или иных качеств вещи на имущественную сферу третьего лица, он должен решаться либо посредством негаторного иска (статья 304 ГК), либо предъявлением требований вследствие причинения вреда (глава 59 ГК)».
По мнению К.И. Скловского, обязанности собственника выражаются, «например, в обязанностях по текущему и капитальному ремонту имущества, его страхованию, предъявлению для осмотра, регистрации. Право требовать выполнения этих обязанностей обычно возлагается на органы управления, действующие в публичном интересе» [4].
Все изложенное подтверждает вывод о том, что независимо от частных прав третьих лиц собственник имущества обязан надлежащим образом исполнять обязанности по содержанию (в т.ч. техническому обслуживанию) принадлежащего ему имущества в соответствии со ст. 210 ГК РФ. Право требовать выполнения этих обязанностей обычно возлагается на органы управления, действующие в публичном интересе. Однако не может быть исключена и ссылка на данную обязанность собственника в частном споре с третьим лицом, например, по поводу возникших убытков.
При анализе ст. 210 ГК РФ возникает вопрос о роли ст. 209 ГК РФ, определяющей содержание права собственности, в отношении бремени содержания имущества. В позициях ученых, отрицающих наличие в ст. 210 ГК РФ обязанности собственника по содержанию имущества, именно ст. 209 ГК РФ толкуется в качестве правовой основы для возложения на собственника такой обязанности. В этом контексте аргументация сводится к тому, что ст. 209 ГК РФ в любом случае ограничивает свободу действий собственника в отношении того, каким образом он содержит (или не содержит) принадлежащее ему имущество, пределами того, что такая свобода действий не должна противоречить каким-либо законам и иным нормативным правовым актам.
Однако ст. 209 ГК РФ посвящена содержанию права собственности. В ней раскрываются правомочия, входящие в содержание права собственности, и способы их реализации. В пункте 2 ст. 209 ГК РФ детализируются способы реализации прав, принадлежащих собственнику. При этом из нормы следует, что (1) собственник вправе осуществлять реализацию принадлежащего ему права по своему усмотрению, (2) его действия по реализации принадлежащего ему права ограничены лишь рамками, устанавливаемыми законами или иными правовыми актами (т.е. не должны противоречить закону и иным правовым актам), (3) совершаемые собственником действия не должны также нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.
Иными словами, в ст. 209 ГК РФ раскрыто содержание права собственности и пределы (границы) осуществления собственником своего права. Пределы права собственности устанавливаются законом и иными правовыми актами.
Из положений ст. 209 ГК РФ никак нельзя сделать вывод о том, что в ней содержатся обязанности собственника в отношении содержания его имущества. Эти обязанности находятся в иных специальных нормах права, в т.ч. в ст. 210 ГК РФ.
Степень заботливости и осмотрительности собственника при выполнении обязанности по содержанию принадлежащего ему имущества может быть предусмотрена в нормативно-технических актах, правилах эксплуатации отдельных видов имущества, правилах ведения отдельных видов деятельности. При отсутствии нормативного правового регулирования подобных правил в случае спора о том, исполнил ли собственник свою обязанность по несению бремени содержания имущества надлежащим образом, данный вопрос должен решаться судом применительно к конкретному случаю, с учетом особенностей как самого имущества, так и способов введения его в хозяйственный оборот, исходя из прямой нормы ст. 210 ГК РФ. Конечно, собственник имущества обязан соблюдать только те нормы и нормативные правовые акты, которые имеют юридическую силу и являются обязательными. Однако если в отношении собственника имущества нет соответствующих обязывающих норм в подзаконных актах, тогда оценка его заботливости и осмотрительности может осуществляться непосредственно на основе требования ст. 210 ГК РФ с учетом имеющихся нормативно-технических требований.
В качестве иллюстрации обратимся к правоотношениям, возникающим в сфере железнодорожного транспорта. Конкретный перечень мер, предпринимаемых собственником искусственного сооружения (например, железнодорожного моста) для целей поддержания его в безопасном для обычного использования состоянии, содержится в общих и специальных нормативных правовых и нормативно-технических документах.
Так, в силу ст. 210 ГК РФ Инструкция 1998 г. может рассматриваться как нормативная правовая основа для надлежащего исполнения собственником железнодорожного моста его обязанности по несению бремени содержания моста с учетом его особенностей как сложного искусственного сооружения. Согласно п. 1.3 Инструкции 1998 г. состояние искусственных сооружений, в т.ч. железнодорожных мостов, а также организация и производство работ по их содержанию и ремонту должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации и основных руководящих документов МПС России, указанных в приложении 1 к Инструкции 1998 г.
Собственник железнодорожного моста обязан руководствоваться тем, что, исходя из назначения железнодорожного моста, содержание этого искусственного сооружения должно обеспечивать его исправное состояние для бесперебойного и безопасного пропуска поездов с установленными скоростями движения (п. 1.2 Инструкции 1998 г.).
Общие обязанности владельца железнодорожных путей и искусственных сооружений по их обслуживанию в процессе хозяйственной деятельности, вытекающие из базовой нормы ст. 210 ГК РФ, можно обнаружить и в специальных законах.
Действовавший до 1998 г. Устав железных дорог Союза ССР (утвержден Постановлением Совмина СССР от 6 апреля 1964 г. N 270) в п. 84 предусматривал, что железнодорожные подъездные пути предприятий, организаций и учреждений должны содержаться ими в полной исправности в соответствии с правилами, утвержденными соответствующими министерствами, ведомствами и совнархозами.
Согласно ст. 53 Федерального закона от 08.01.1998 N 2-ФЗ «Транспортный устав железных дорог Российской Федерации» (действовал до 2003 г.), конструкция и состояние сооружений железнодорожных подъездных путей и путевых устройств должны соответствовать требованиям строительных норм и правил и обеспечивать пропуск вагонов с допустимой на железнодорожных путях общего пользования нормой технической нагрузки, а также пропуск локомотивов, выделенных железной дорогой для обслуживания железнодорожных подъездных путей.
Статья 16 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (действует с 2003 г.) устанавливает, что конструкция и состояние сооружений и устройств, расположенных на железнодорожных путях необщего пользования, должны соответствовать строительным нормам и правилам и обеспечивать пропуск вагонов с допустимой на железнодорожных путях общего пользования нормой технической нагрузки, а также пропуск локомотивов, предназначенных для обслуживания железнодорожных путей необщего пользования. Указанная статья также предусматривает, что владелец железнодорожных путей необщего пользования обеспечивает за свой счет их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
При этом в п. 1 ст. 16 Федерального закона N 17-ФЗ особо оговорено, что в случае, если на железнодорожные пути необщего пользования осуществляется подача железнодорожного подвижного состава, эксплуатация которого осуществляется также на железнодорожных путях общего пользования, железнодорожные пути необщего пользования должны соответствовать требованиям, установленным в отношении железнодорожных путей общего пользования, и в определенных случаях подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия.
В указанном случае к путям необщего пользования будет применяться п. 1 ст. 15 Федерального закона N 17-ФЗ, согласно которому железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, стандартов, правил и техническим нормам.
Анализ исследованных правовых норм показывает, что содержание мостов и иных искусственных сооружений, расположенных на частных железнодорожных путях необщего пользования, является обязанностью владельца железнодорожного пути необщего пользования и должно отвечать требованиям обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
Иными словами, исходя из требований ст. 210 ГК РФ и Федерального закона N 17-ФЗ, следует признать, что на владельца железнодорожного пути необщего пользования возложена обязанность осуществлять содержание мостов и иных искусственных сооружений, расположенных на железнодорожном пути, в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, стандартов, правил и технических норм, в т.ч. нести расходы на техническое обслуживание. В силу ст. 210 ГК РФ собственник железнодорожного моста обязан его содержать в исправном состоянии, безопасном и пригодном для эксплуатации. Федеральный закон N 17-ФЗ также обязывает «владельца железнодорожного пути необщего пользования» содержать «железнодорожные пути» за собственный счет и в соответствии с применимыми требованиями для целей «обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта».
Основываясь на толковании ст. 210 ГК РФ и приведенных примерах, можно заключить, что собственник имущества несет бремя содержания своего имущества, т.е. обязан его содержать. При оценке его действий необходимо использовать имеющуюся нормативную правовую базу, конкретизирующую и регламентирующую действия собственника в отношении определенного вида имущества. Отсутствие подзаконной регламентации действий собственника в отношении определенных видов имущества не освобождает его от обязанности нести бремя содержания своего имущества на основе прямой нормы ст. 210 ГК РФ.

Последствия неисполнения собственником
обязанности по содержанию имущества

Собственник имущества должен нести ответственность за ущерб или вред, причиненный третьим лицам по причине ненадлежащего содержания своего имущества.
В случае ненадлежащего исполнения собственником предусмотренной ст. 210 ГК РФ обязанности по несению бремени содержания принадлежащего ему имущества такой собственник несет ответственность перед третьими лицами, у которых возникли убытки или ущерб вследствие ненадлежащего содержания имущества его собственником.
Одним из ключевых принципов российского законодательства является принцип законности, обязывающий государственные органы, юридические и физические лица строго соблюдать предписания формализованных правовых норм. Иными словами, нарушение обязанностей, закрепленных в нормах права, влечет ответственность.
Для того чтобы обосновать ответственность собственника имущества, необходимо прежде всего доказать нарушение формального положения нормы права, в частности положений ст. 210 ГК РФ. В этом случае российское законодательство не предусматривает необходимости дополнительного доказывания того, что лицо не действовало добросовестно и разумно.
Тем не менее имеется мнение, что для решения вопроса о признании поведения собственника ненадлежащим и привлечения его к ответственности за убытки третьим лицам необходимо применять не ст. 210 ГК РФ, а оценочные критерии добросовестности и разумности, которые при определенных обстоятельствах «должны выступать ограничителями поведения по реализации права» [6].
Очевидно, что данные требования не имеют прямого отношения к неисполнению обязанности, предусмотренной ст. 210 ГК РФ. Суды могут использовать принципы добросовестности и разумности как дополнительные критерии оценки действий собственника. В п. 3 ст. 1 ГК РФ предусмотрены общие положения о том, что «. при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно», а в п. 5 ст. 10 дополнительно указано: «Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются».
Критерии «добросовестности» и «разумности» не имеют законодательного определения, а скорее носят оценочный характер. В каждом конкретном деле суд руководствуется собственным представлением о том, действовало лицо добросовестно и разумно или нет.
Полагаю, что при оценке добросовестности собственника суд будет устанавливать, осознавал ли собственник либо должен ли был осознавать, что его действия (бездействие) могут привести к нанесению ущерба имуществу. В случае нарушения нормативного правового акта суду будет достаточно определить, что собственник имущества осознавал (это может подтверждаться обстоятельствами дела) или должен был осознавать (что презюмируется в случае явного нарушения нормы права), что его действия (бездействие) могут привести к нанесению ущерба имуществу. Данный принцип применим к положениям ст. 210 ГК РФ, носящим обязательный характер.
Вряд ли суд будет оценивать разумность действий собственника имущества в конкретных обстоятельствах только лишь исходя из эталона некоего «абстрактного благоразумного собственника», соблюдающего общие принципы добросовестности и разумности. Чтобы привлечь лицо к ответственности, необходимо прежде всего доказать нарушение формального положения нормы права, обязывающей собственника нести бремя содержания принадлежащего ему имущества. Таким формальным основанием является ст. 210 ГК РФ.

1. Бизнес. Толковый словарь / Грэхэм Бетс, Барри Брайндли, С. Уильямс [и др.]; Общ. ред. д.э.н. И.М. Осадчая. М.: ИНФРА-М; Издательство «Весь Мир», 1998.
2. Гражданское право: Учебник: В 3 т. / С.С. Алексеев, И.З. Аюшеева, А.С. Васильев [и др.]; Под ред. С.А. Степанова. М.: Проспект; Екатеринбург: Институт частного права, 2010. Т. 1. 640 с.
3. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Т.Е. Абоа, А.Л. Алферов, З.С. Беляева [и др.]; Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. М.: Юрайт, 2004. 1069 с.
4. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Под ред. С.П. Гришаева, А.М. Эрделевского // . 2006.
5. Научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Н.Н. Агафонова, С.В. Артеменков, В.В. Безбах [и др.]; Под ред. В.П. Мозолина, М.Н. Малеиной. М.: НОРМА, 2004. 848 с.
6. Поротикова О.А. Проблема злоупотребления субъективным гражданским правом. М.: Волтерс Клувер, 2007. 256 с.
7. Скловский К.И. Применение гражданского законодательства о собственности и владении. Практические вопросы. М.: Статут, 2004. 365 с.
8. Словарь русских синонимов и сходных по смыслу выражений / Под ред. Н. Абрамова. М.: Русские словари, 1999.

Собственник жилья: права и ответственность

Хозяин — не Барин

Примерно 70% столичной жилплощади принадлежит собственникам квартир или находится в частном жилищном фонда. Можно сказать, что класс собственника создан. Осталось научиться пользоваться, тем, что принадлежит тебе, не рассчитывая, что государство придет и починит «крышу дома твоего». Пока что это проблема, которую осознает далеко не каждый владелец жилья.
Хотя новый Жилищный кодекс РФ вроде бы расставил точки над «i», четко разъяснив, кто в дом хозяин. Рассмотрим подробнее, что может и что должен делать владелец не только своей квартиры, но и общего имущества в многоквартирном доме.

Охраняется законом

Согласно Конституции РФ:

Право частной собственности охраняется законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Право наследования гарантируется.

Один из видов частной собственности — собственность на жилое помещение.

Право собственности на жилое помещение может возникать по-разному: в результате приватизации, в порядке наследования или дарения, по договорам купли-продажи, мены и др. Право собственности бессрочно.

Единственно, свои конституционные права придется отстаивать в суде и без консультации юриста не обойтись. Так же много проблем возникает с наследством :

— как осуществить свои права на наследство при лишение наследства,
— какие потребуются на наследство документы.

Очень много юридических вопросов возникает, когда достается в наследство квартира на несколько родственников: как определить доли наследства, что такое невостребованное наследство,
или наследство вступление.

Возможно Вы поздно узнали, об открытии наследства и у Вас стоит вопрос об восстановление срока на наследство или предстоит суд c наследством.

Обязательная Юридическая консультация по наследство вам не помешает, особенно, когда речь идёт о спорных вопросах по наследству в крупном денежном выражении.

Хочу — продам, хочу — заложу

Собственнику жилых помещений в новом Жилищном кодексе посвящена отдельная глава, чего не было в прежнем ЖК. По сравнению с нанимателем собственник имеет гораздо больше прав. Например, он вправе распоряжаться жильем по своему усмотрению — может продать его, подарить, заложить. Он может безвозмездно предоставить свое жилье во временное пользование другим людям. Вправе использовать его для поправки своего материального положения, сдавая внаем за определенную плату. А физическому лицу — по договору аренды или на другом законном основании. Главное, чтобы собственник чтил Налоговый кодекс РФ, и с доходов, получаемых от сдачи жилья, платил налоги.

Большие права на собственность — еще не повод жить по принципу: что хочу, то и ворочу. У собственника есть прямая обязанность поддерживать жилые помещения в порядке, соблюдать правила пользования ими. Он несет ответственность за нарушение этих правил. Так, порча жилых помещений и домов, а равно порча их оборудования, самовольное переоборудование либо использование их не по назначению влечет предупреждение или наложение административного штрафе на граждан в размере от 10 До 15 минимальных размеров оплаты труда (КоАП РФ).

Систематическое нарушение прав и интересов соседей, использование жилого помещения не по назначению может повлечь и принудительное его отчуждение. Права по контролю за содержанием жилых помещений предоставлены государственным органам исполнительной власти и органам местного самоуправления. При выявлении нарушений эти органы вправе предупредить собственника и дать ему срок, например, для ремонта жилого помещения. А если и предупреждение не возымело действия, орган местного самоуправления вправе обратиться с иском в суд о признании нарушителя утратившим право собственности на жилое помещение. Суд может принять решение о продаже с Публичных торгов такого жилого помещения. Собственнику выплачиваются вырученные от продажи средства за вычетом расходов на исполнение судебного решения (ч. 2 а. 293 ГКРФ).

Если же бесхозяйственное содержание жилья причиняет вред соседям, иным третьим лицам, собственник несет перед ними гражданско-правовую ответственность за причиненный им вред.

Те же правила распространяются и на собственников — злостных коммунальных неплательщиков. На квартиру накладывается арест; суд принимает решение ее продать, и из вырученных денег высчитывает все, что собственник задолжал, а на остальную сумму он может приобрести себе другое жилье. Поменьше.

«Юридическая ответственность собственника за содержание жилья возрастает до такой степени, что может заставить многих пересмотреть свое отношение к праву собственности», — считает заместитель руководителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда Ольга Долгушина.

Бремя содержания недвижимости

По жилищному закону основная обязанность владельца жилплощади состоит в том, что именно на него возлагается бремя содержания принадлежащего ему помещения. А также общего имущества собственников в многоквартирном доме — все собственники жилых помещений должны нести расходы по содержанию и ремонту не только принадлежащей им квартиры, но и своей доли в общедомовом имуществе на праве обшей долевой собственности.

Собственник вправе возложить бремя по содержанию жилого помещения на лиц, которым он передает его во временное владение или пользование. И закрепить распределение обязанностей в договоре найма или аренды жилья. Но и в тех случаях, когда, в соответствии с договором обязанности по содержанию жилого помещения возложены на нанимателя (арендатора), собственник ответственен за состояние жилого помещения и именно ему могут быть предъявлены санкции за его несохранность или бесхозяйственное отношение, то есть юридическая ответственность полностью лежит на Собственнике недвижимости.

Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, поэтому вопрос о страхование квартиры и другой недвижимости встаёт достаточно остро, просто пока не многие понимают. что государство больше не несёт ответственности за жильё, находящееся в собственности граждан.

Не слишком радужную для нас перспективу с уплатой налогов на имущество несколько сглаживает тот факт, что кодекс регламентирует выделение субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг для нанимателей и собственников с невысокими доходами. В результате расходы на содержание квартиры не должны превышать установленную законом долю от суммарных доходов семьи. Кодекс предусматривает, что это будут целевые адресные субсидии, выделяемые конкретному гражданину через ЕИРЦ в безналичной форме.

Но чтобы получить право на субсидии, придется сначала доказать, что вы — малоимущий.

Главное — не шуметь

Собственник, как и наниматель, обязан использовать жилое помещение по назначению, то есть в квартире можно только проживать. Нельзя из нее устраивать какую-нибудь лесопилку или размещать свечной заводик, Права в новом Жилищном кодексе расширены пределы использования жилого помещения для осуществления профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности, «если это не нарушает права и законные интересы граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение» (ст. М ЖК РФ). К примеру, не выходя из дома можно оказывать адвокатские, юрижические услуги, репетиторские и психологические услуги, заниматься программированием, бухгалтерским учетом и аудитом, восстановлением бухгалтерского учёта, созданием научных, литературных и изобразительных трудов и произведений и иной интеллектуальной деятельностью. Главное — не шуметь, не нарушать покой соседей.

Кстати о налогах!

Помимо коммунальных платежей собственник обязан платить налог на имущество. Напомним, что наниматель, в отличие от собственника, такой налог не платит. Пока это небольшие деньги. Потому что они берутся с инвентаризационной стоимости квартиры. Предположим, семья живет в типовой двухкомнатной квартире. Ее БТИ оценивает приблизительно в 250 тысяч рублей. Ставка налога сегодня равна 0,1%, стало быть, сам налог на «нашу» квартиру составит 250 рублей. Но федеральный законодатель предлагает увеличить и саму ставку налога, и рассчитывать его не с условной инвентаризационной стоимости, а с рыночной цены. Тогда за типовую «двушку» придется выкладывать уже 30 тысяч рублей в год. Пока законодатели не договорились между собой, закон не принят. Но, по словам. заместителя руководителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда, напрашивается ассоциация с отложенным штрафом в спорте: свисток еще не прозвучал, а рука судьи уже предупреждающе вскинута вверх.

Права бывших членов семьи

Жилищным кодексом (ст. 31) предусмотрено правило, которое направлено на защиту прав бывших членов семьи. Право пользования жилым помещением, принадлежащим собственнику, может быть сохранено, если:

— у бывшего члена семьи нет ДРУГОГО ЖИЛЬЯ,

— а также его имущественное положение и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением.

При этом суд вправе обязать собственника обеспечить жильем бывшего супруга и других членов его семьи (по их требованию), перед которыми у него есть алиментные обязательства.

По истечении определенного судом срока (он может быть любой — месяц, пять, десять лет. ) право пользования жилым помещением прекращается.

Не может собственник выставить за дверь своей квартиры и тех членов семьи, в том числе и бывших, которые в свое время имели право на приватизацию жилья или квартиры, но по каким-то причинам не воспользовались им. Опять же при условии, если иное не было установлено законом или договором. Эта норма содержится в законе «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (ст. 19).

Вкладывайте в недвижимость!

Есть еще один вариант для бывшего супруга не лишиться жилплощади, предусмотренный Семейным кодексом РФ. Согласно ст. 37, можно добиваться решения суда о признания ее совместной собственностью. Для этого необходимо доказать, что в период брака за счет общего имущества обоих супругов или личного имущества каждого из них либо труда супруга, не являющегося собственником, были произведены вложения, значительно увеличившие стоимость жилого помещения (капитальный ремонт, реконструкция, переоборудование и т.п.).
Ст. 31 статья Жилищного кодекса РФ посвящена взаимоотношениям собственника с проживающими, вместе с ним родственниками.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в принадлежащем ему помещении: его супруг, а также дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены им в качестве таковых. ЖК вводит общее правило, согласно которому все они пользуются помещением наравне с собственником, то есть обладают такими же правами и полномочиями. Исключения из этого правила могут быть предусмотрены только соглашением между собственником и членами его семьи. Например, брачным договором. Собственник помещения не вправе в одностороннем порядке без согласия живущих с ним родственников ограничить их право пользования квартирой. При этом дееспособные члены семьи несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением.

В том числе, долговые. Например, кредитор вправе требовать выплат долга как от супругов совместно, так и от любого из них в отдельности.

Извольте освободить квартиру

Жилищный кодекс ввел новые правила, регулирующие права собственника и членов его семьи. Они изменились кардинально. Раньше, до принятия нового Жилищного кодекса, если человек вселен и зарегистрирован в квартире как член семьи, он обладал неограниченным правом пользования жилым помещением. И такие же права имел, когда становился бывшим членом семьи, то есть выселить его, было нельзя. При продаже или дарении квартиры родственники были вправе продолжать в ней жить, несмотря на то, что собственником жилья стал другой человек. Продать квартиру можно было только в «нагрузку» вместе с ними. И, как правило, такие квартиры никто не покупал. С 1 марта этого года, когда был введен в действие новый ЖК, собственник получил право выселять нежелательных «квартирантов» из принадлежащего ему помещения.

Новый Жилищный Кодекс значительно облегчил собственнику задачу избавления от бывших членов семьи в случае развода. В ч. 4 ст. 31 сказано: если собственника и члена семьи перестали связывать семейные отношения, то Право пользования жилым помещением за «бывшими» не сохраняется. То есть извольте освободить помещение.

Исключение из этого правила возможно, если иное не установлено соглашением. Брачным договором, к примеру, в котором оговорен порядок раздела имущества, как в период брака, так и после его расторжения. Наличие такого соглашения позволит в суде отстоять свои права. Так что есть повод супругам подумать, не заключить, ли им брачный договор, чтобы не оказаться на улице в случае развода.

Выселить «бывших» можно и до истечении срока за «плохое поведение». То есть, если они используют жилье не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или придают помещению «нетоварный» вид, разрушают его.

Прецедент «отъема» приватизированной квартиры недавно был создан в Биробиджане. Решение принял городской суд, рассмотревший иск прокурора города в интересах муниципалитета. В течение нескольких лет соседи жаловались на неприятный запах, исходивший из оспариваемого жилища. Как показала проверка, в квартире отсутствует санузел, царит запущение. Хозяева игнорировали предупреждения и замечания жилищно-коммунальных служб. Отказались принимать меры по наведению санитарного порядка.

На вопросы отвечает руководитель юридической службы ЗАО «Корпорация ИНКОМ-Недвижимость» Светлана Краснова (г. Москва).

«Родители дарят мне квартиру. Я замужем, но, если разведусь, не будет ли муж претендовать при разделе имущества на часть этой квартиры?»

— По закону имущество, принадлежащее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам, является его собственностью (ст. 36 Семейного кодекса РФ). Кроме того, по новому Жилищному кодексу в случае развода бывший муж не будет иметь права на проживание в квартире. Если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

«Каков порядок продажи части коммунальной квартиры, в которой все комнаты приватизированы?»

— В соответствии с ч. 6 ст. 42 Жилищного кодекса РФ, при продаже комнаты в квартире коммунального заселения остальные собственники комнат имеют преимущественное право покупки отчуждаемой комнаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации. Ст. 250 ГК РФ устанавливает, что при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случаев продажи с публичных торгов.

Продавец комнаты обязан в письменной форме известить, собственников других комнат в коммунальной квартире о намерении продать свою комнату третьему лицу с указанием ее стоимости и других существенных условий предстоящей сделки. Если лица, имеющие преимущественное право покупки комнаты, откажутся от ее приобретения (отказ оформляется в письменной форме, подлинность подписи соседей должна быть нотариально засвидетельствована) или не приобретут ее в течение месяца, собственник комнаты вправе продать ее любому покупателю.

Статья 210. Бремя содержания имущества

Комментарий к статье 210

1. В комментируемой статье делается акцент на те расходы и усилия, которые должен нести и предпринимать собственник в отношении принадлежащего ему имущества. Тем самым подчеркивается, что помимо наличия у собственника указанных в ст. 209 ГК прав на него возлагаются и обязанности (бремя) по содержанию принадлежащего ему имущества. Данные обязанности связываются с необходимостью несения расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии (проведению текущего и капитального ремонта зданий, сооружений и т.п.), уплате предусмотренных законом налогов, внесению различного рода сборов и платежей в государственные и муниципальные фонды и т.д. Имущество, являющееся объектом права собственности, является для собственника не только благом, но одновременно и ношей, подчас тяжелой, которую он вынужден нести с надеждой, что первого в имуществе больше, чем второго.

В комментируемой статье предусматривается возможность перенесения собственником бремени содержания имущества (полностью или частично) на других лиц. Это допустимо лишь в случаях, указанных в законе или договоре. Так, все расходы по поддержанию в работоспособном состоянии имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения у государственного или муниципального унитарного предприятия, несет указанное предприятие, а не государство, государственное или муниципальное образование. Указанное предприятие обязано также платить налоги и совершать другие платежи, предусмотренные законом. По договору аренды указанные в нем затраты по ремонту имущества несет арендатор.

Понятие права собственности (общая характеристика). Правомочия собственника. Обязанности собственника. Бремя содержания имущества. Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества

Под правом собственности понимается мера дозволенного поведения лица по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом.

В содержание права собственности входит триада полномочий собственника: владение, пользование, распоряжение.

1. Правомочие владения – это обеспечиваемая законом возможность хозяйственного господства собственника над его имуществом. Фактического обладания им не требуется, достаточно иметь возможность использовать имущество. Владельцем имущества могут быть не только его собственник, но и иные лица, например, получившие имущество по договору.

2. Правомочие пользования представляет собой обеспечиваемую законом возможность извлекать из имущества его полезные свойства. Пользование имуществом включает получение от него плодов, продукции и доходов.

3. Правомочие распоряжения — это обеспечиваемая законом возможность определять юридическую судьбу имущества посредством совершения разного рода сделок: сдавать имущество внаем, дарить, продавать и т.д. Распоряжением являются уничтожение имущества собственником, а также отказ от права собственности.

Наделяя собственника широкими правомочиями на использование принадлежащего ему имущества, закон одновременно возлагает на него ряд обязанностей.

Прежде всего, собственник не может нарушать права третьих лиц. Применительно к отношениям гражданского права в ГК также указывается, что действия собственника не должны нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и, прежде всего, обязан платить установленные государством налоги на имущество и другие обязательные платежи, если иное не установлено законом или договором.

Наконец, собственник несет риск случайной гибели принадлежащего ему имущества вследствие естественных причин (износ, использование и т.д.) и воздействия стихийных и других неблагоприятных внешних факторов, если иное не установлено законом или договором.

Приобретение права собственности (первоначальные и производственные способы приобретения). Момент возникновения права собственности у приобретателя по договору

Основаниями приобретения права собственности являются различные юридические факты, т.е. обстоятельства реальной жизни, в соответствии с законом влекущие возникновение права собственности на определенное имущество у конкретных лиц. Основания приобретения права собственности традиционно подразделяются на две группы: первоначальные, т.е. не зависящие от прав предшествующего собственника на данную вещь, и производные, при которых право собственности на вещь возникает по воле предшествующего собственника.

К первоначальным способам приобретения права собственности относятся:

1. Создание (изготовление) новой вещи. Важное значение при этом приобретает момент, с которого вещь можно считать созданной. Для движимых вещей этот момент определяется фактом окончания соответствующей деятельности, а для недвижимых — моментом государственной регистрации.

2. Переработка. Право собственности на новую движимую вещь возникает также в результате переработки соответствующих материалов, из которых она создается. По общему правилу право собственности на такую вещь приобретается собственником материалов. Когда такой собственник одновременно не является лицом, осуществившим переработку материалов, он должен компенсировать стоимость переработки произведшему ее лицу (если только иное не предусмотрено их договором).

3. Сбор или добыча общедоступных вещей. Сбор ягод и грибов, лов рыбы, сбор или добыча других общедоступных вещей или животных становятся первоначальным способом приобретения права собственности для любого собравшего или добывшего их лица при условии, что они осуществлены в соответствии с законом, разрешением собственника или местным обычаем.

4. Приобретение права собственности на бесхозяйное имущество. Понятие бесхозяйных вещей является собирательным, охватывающим такие разновидности, как брошенные собственником вещи, находки, безнадзорные животные, клады. Во всех этих случаях речь идет о возможности приобретения права собственности на вещи, собственник которых либо неизвестен, либо отказался них, либо утратил на них право. Порядок возникновения права собственности на движимые и недвижимые бесхозяйные вещи различен. Бесхозяйные движимости становятся объектом собственности их фактических владельцев при наличии условий, прямо установленных законом для конкретных ситуаций (брошенные вещи, находка, безнадзорные животные, клад). Бесхозяйные недвижимости должны быть приняты на государственный учет по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого находятся. Если в течение года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет никто не заявит о своих правах на нее, орган местного самоуправления может потребовать в судебном порядке признания муниципальной собственности на такую вещь. К числу бесхозяйных вещей закон отнес брошенные собственником вещи.

5. Приобретение права собственности в силу приобретательной давности (по давности владения). Для приобретения права собственности на вещь по давности фактического владения прежде всего необходимо владеть ею добросовестно. Такое владение должно быть открытым, очевидным для всех иных лиц, причем владелец относится к соответствующей вещи как к своей собственной. Наконец, такое владение должно быть непрерывным в течение установленных законом сроков. Срок приобретательной давности для движимости установлен в пять лет, а для недвижимости — в пятнадцать лет.

К производным способам приобретения права собственности относится:

1. Приобретение права собственности на основании договора или иной сделки об отчуждении вещи. При этом важное значение получает точное определение момента, с которого на приобретателя вещи по договору переходит право собственности. Такое право переходит на приобретателя в момент фактической передачи ему отчуждаемой вещи, если иное не установлено законом или договором. На имущество, правовой режим которого подлежит государственной регистрации, прежде всего на объекты недвижимости, право собственности возникает в момент регистрации перехода прав, а не в момент его фактической передачи. Закон специально раскрывает и понятие «передача». Ею признается не только фактическое вручение вещи приобретателю или сдача ее перевозчику либо в организацию связи для отправки приобретателю, но и фактическое поступление имущества во владение приобретателя или указанного им лица, а также передача ему товарораспорядительного документа на вещи.

2. Приобретение права собственности в порядке наследования после смерти гражданина и в порядке правопреемства при реорганизации юридического лица

Статья 210 ГК РФ. Бремя содержания имущества

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Комментарии к ст. 210 ГК РФ

Отечественная и мировая цивилистика рассматривают собственность не только как социальное и личное благо, но и как бремя, возлагаемое на носителя права собственности.

По общему правилу именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, что выражается прежде всего в расходах на его содержание. Во многих случаях решение вопроса о содержании и материальном выражении данного бремени относится на усмотрение собственника, поскольку предполагается, что сохранение имущества в надлежащем состоянии служит главным образом его интересам. Однако в отношении некоторых категорий имущества установлено юридически обязывающее бремя его содержания. Так, например, собственник земельного участка сельскохозяйственного назначения обязан принимать меры к недопущению ухудшения плодородия почвы.

В качестве юридически обязывающего бремени можно рассматривать и обязанности по уплате налогов на имущество, если налоговое законодательство рассматривает тот или иной вид имущества в качестве объекта обложения.

Законом или договором могут предусматриваться случаи, когда бремя содержания имущества переходит с собственника на другое лицо. В качестве такого случая можно рассматривать обязанности арендатора или залогодержателя, в которые на период действия соответствующего договора вменяется обеспечивать сохранность переданного им имущества в состоянии, необходимом для его использования.

Понятие «бремя собственности» .

Понятие собственности и права собственности. Термин «собственность» является довольно многозначным: под ним понимают имущество, отношения, право собственности.

1. Состояние присвоенности означает принадлежность материальных благ одним лицам, в то время как для других они являются чужими.

2. Отношение собственности – это прежде всего отношения между человеком и вещью. Собственник относится к материальным благам как к своим. Поэтому собственник несет бремя собственности: заботится о вещи, производит ее ремонт, охраняет и т. п.

3. Отношения собственности – это и отношения между людьми по поводу материальных благ. Собственник отстраняет посторонних от использования имущества и потому делает с ним все, что ему угодно, разумеется, с некоторыми ограничениями.

Существование экономических отношений собственности невозможно без закрепления права собственности, обеспечиваемого с помощью принудительной силы государства. Все отрасли права так или иначе регулируют отношения собственности. Гражданское право закрепляет лишь некоторую их часть. Отношения собственности можно условно разделить на динамические, т. е. такие, которые связаны с переходом имущества от одних лиц к другим, и статические, которые не связаны с переходом имущества. Отношения динамики регулируются обязательственным правом (подотраслью гражданского права) , а отношения статики – в основном, правом собственности.

Право собственности в объективном смысле – это совокупность правовых норм, регулирующих отношения принадлежности имущественных благ, возможности владения, пользования и распоряжения этим имуществом, а также правовые средства защиты прав собственника (см. рис. 7.5).

Право собственности в субъективном смысле – есть мера возможного поведения лица, выраженная в праве собственника

Ой, что-то пошло не так!

К сожалению, сайт https://ukzhes4.jimdo.com/ на данный момент недоступен.

Это твой Jimdo-сайт?

Почему ты видишь это сообщение об ошибке?

Jimdo — Pages to the People!

Jimdo – это бесплатный конструктор сайтов. Без программирования и стресса ты можешь создать собственный сайт всего за несколько минут. С Jimdo ты можешь легко и просто добавить на сайт блог, галерею изображений, любимое видео, а также создать собственный интернет-магазин.

С помощью Jimdo любой может создать профессиональный сайт. Добавляй изображения, загружай видео, изменяй дизайн по своему вкусу и многое другое. Подробнее

Создай полноценный магазин на Jimdo. Добавь товар, выбери способы оплаты и начни продавать! Подробнее

При помощи бесплатного приложения Jimdo-App ты можешь работать над своим сайтом вне зависимости от местонахождения.

Смотрите еще:

  • Закон о департаменте верховного суда Полномочия Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Полномочия Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его управлений в субъектах Российской Федерации определены статьёй 31 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. […]
  • Постановление конституционного суда значение 14.Значение постановлений Конституционного Суда рф и постановлений Пленума Верховного Суда по вопросам правоохранительной деятельности. Все большее значение для регламентации деятельности право­охранительных органов в последние годы приобретают постанов­ления Конституционного […]
  • Закон об объединениях профсоюзов ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» Работники являются самой незащищенной категорией граждан в трудовых отношениях. Для защиты своих прав и интересов они объединяются в профсоюзы. Закон дает гарантию того, что работники будут защищены от […]
  • Подоходный налог за дарение НДФЛ по договору дарения имущества Дарственная создает правоотношения, в рамках которых одаряемый обогащается за счет дарителя. Поскольку сделка безвозмездна, выгодоприобретатель получает доход в размере полной стоимости подарка. НДФЛ в России — универсальный и часто […]
  • Грамота губернатора пенсия Является ли наличие Почетной грамоты Губернатора основанием для присвоения звания Ветеран труда? Является ли наличие Почетной грамоты Губернатора свердловской области основанием для присвоения звания Ветеран труда в курганской области.Так как обращаться необходимо по месту […]
  • Г ногинск нотариус Г ногинск нотариус C 04 по 19 сентября 2017 года нотариальная контора не работает. Режим работы в майские праздники: С 2 мая по 12 мая - нотариальная контора не работает. С 13 мая (суббота) - по обычному графику. Внимание! 23, 24 и 25 февраля нотариальная контора не работает! С […]
  • Количество патентов 2014 В 2015 г. число поданных в мире патентных заявок достигло 2,9 млн благодаря уверенно растущим показателям Китая; растет спрос и на другие права интеллектуальной собственности Женева, 23-11-2016 PR/2016/802 Перейти к следующему: В 2015 г. усилиями изобретателей из Китая был […]
  • Закон 50 статья 14 Статья 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД (в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 № 188-ФЗ,от 28.12.2013 № 396-ФЗ, […]